《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》近日公布。意見(jiàn)指出,為有效保護(hù)和合理利用稀土資源,我國(guó)將加快完善法律法規(guī),加強(qiáng)監(jiān)督管理,促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步鞏固和發(fā)揮稀土戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的重要作用,確保稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

    經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,我國(guó)稀土開(kāi)采、冶煉分離和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)取得較大進(jìn)步,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。但稀土行業(yè)發(fā)展中仍存在非法開(kāi)采屢禁不止,冶煉分離產(chǎn)能擴(kuò)張過(guò)快,生態(tài)環(huán)境破壞和資源浪費(fèi)嚴(yán)重,高端應(yīng)用研發(fā)滯后,出口秩序較為混亂等問(wèn)題,嚴(yán)重影響稀土行業(yè)健康發(fā)展。

    為此,意見(jiàn)指出,要建立健全行業(yè)監(jiān)管體系,加強(qiáng)和改善行業(yè)管理。嚴(yán)格稀土行業(yè)準(zhǔn)入管理,完善稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理,提高稀土出口企業(yè)資質(zhì)門(mén)檻,加強(qiáng)稀土出口管理,健全稅收、價(jià)格等調(diào)控措施,抑制資源開(kāi)采暴利。同時(shí)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和制度,并抓緊研究制定或修改完善稀土等稀有金屬管理的有關(guān)法律法規(guī)。

    意見(jiàn)提出,要依法開(kāi)展稀土專項(xiàng)整治,切實(shí)維護(hù)良好的行業(yè)秩序。堅(jiān)決打擊非法開(kāi)采和超控制指標(biāo)開(kāi)采,堅(jiān)決打擊違法生產(chǎn)和超計(jì)劃生產(chǎn),堅(jiān)決打擊破壞生態(tài)和污染環(huán)境行為,堅(jiān)決打擊稀土非法出口和走私行為。

    意見(jiàn)規(guī)定,要加快稀土行業(yè)整合,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)稀土資源開(kāi)發(fā)整合,嚴(yán)格控制稀土冶煉分離總量,積極推進(jìn)稀土行業(yè)兼并重組,加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。加強(qiáng)稀土資源儲(chǔ)備,大力發(fā)展稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè),建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系,加快稀土關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

    意見(jiàn)還要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。建立完善協(xié)調(diào)機(jī)制,明確責(zé)任和分工,有關(guān)地方政府對(duì)本地區(qū)稀土行業(yè)的管理負(fù)總責(zé),要層層落實(shí)責(zé)任制,督促稀土企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)劃組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),嚴(yán)格履行社會(huì)責(zé)任,切實(shí)保護(hù)資源和環(huán)境。