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關(guān)稅遞減對(duì)石油化工產(chǎn)品影響及近期走勢(shì)分析(一)


來(lái)源:

國(guó)家海關(guān)總署發(fā)布2001年第22號(hào)公告,經(jīng)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)第四次全體會(huì)議審議通過(guò),并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),自2002年1月1日起,履行我國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)承諾的2002年關(guān)稅減讓義務(wù)和我國(guó)加入曼谷協(xié)定的有關(guān)協(xié)定,同時(shí)對(duì)暫定稅率進(jìn)行調(diào)整。 據(jù)介紹,2002年我國(guó)進(jìn)口稅則稅目由2001年的7111個(gè)增加到7316個(gè),共增稅目205個(gè)。2002年我國(guó)關(guān)稅算術(shù)平均水平由15.3%降低到12%,降幅為21.56%。在7316個(gè)稅目中,有5332個(gè)稅目的稅率有不同的降低,降幅達(dá)73%。工業(yè)品的平均稅率為11.6%,農(nóng)產(chǎn)品(包括水產(chǎn)品)的平均稅率為15.6%,比2001年分別降低了23%和17.5%。降稅后,原油及成品油為6.1%;化工產(chǎn)品為7.9%;詳見(jiàn)附表《2002-2008年石油和化工產(chǎn)品關(guān)稅遞減計(jì)劃表》。
    1. 關(guān)稅遞減類(lèi)型
    從WTO法律文件的附件中可看出,入關(guān)后石油和化工產(chǎn)品關(guān)稅遞減主要有四種類(lèi)型:
    1.1 2002年最惠國(guó)關(guān)稅減到“零” 主要有單晶硅切片,原油等極少數(shù)原料產(chǎn)品。
    1.2 2002年關(guān)稅遞減一步到位 主要有無(wú)機(jī)化工原料、有機(jī)化工原料、醫(yī)藥及原料、部分塑料制品、涂料、農(nóng)藥、雜品等。化工原料類(lèi)產(chǎn)品基本降到4-5.5%;其他基本降到10%。(詳細(xì)產(chǎn)品,見(jiàn)后分析。下同)
    1.3 2005年前逐步關(guān)稅遞減到位。 主要有部分芳烴、烯烴等有機(jī)原料,部分合成樹(shù)脂、塑料制品、橡膠制品、油墨、香精香料產(chǎn)品、表面活性劑、粘合劑、膠卷、化纖等產(chǎn)品。大部分產(chǎn)品關(guān)稅降到5.5%;少部份關(guān)稅降到2-4%。
    1.4 2008年前逐步關(guān)稅遞減到位 主要有PE、PP、PVC、ABS等合成樹(shù)脂和染料等產(chǎn)品。
    2. 行業(yè)分析
    從產(chǎn)品行業(yè)來(lái)分析,可看到不同行業(yè)有較大差距:
    2.1 無(wú)機(jī)化工原料 基本上一步到位,關(guān)稅降到5.5%,個(gè)別產(chǎn)品關(guān)稅降到2-4%;少數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅為2-3年到位。(詳見(jiàn)《2002-2008年海關(guān)關(guān)稅遞減計(jì)劃》,下同)。
    2.2 有機(jī)化工原料 50%以上產(chǎn)品2002年一步到位,關(guān)稅降到5.5%;25%產(chǎn)品2-4年內(nèi)到位(主要為烯烴類(lèi)和芳烴類(lèi)產(chǎn)品,關(guān)稅降到2%);極個(gè)別產(chǎn)品(如對(duì)苯二甲酸)到2008年降到6.5%。
    2.3 醫(yī)藥及原料 70%左右產(chǎn)品2002年一步到位,關(guān)稅降到4%;少部分產(chǎn)品到2003年關(guān)稅降到6.0%。
    2.4 合成樹(shù)脂 50%以上產(chǎn)品分7年逐步降低關(guān)稅,到2008年關(guān)稅降到6.5%;部分國(guó)內(nèi)自給率偏低的產(chǎn)品(如:PC、PMMA、聚硅氧烷、聚砜、工程尼龍等)則在2004年把關(guān)稅降到6.5%;而國(guó)內(nèi)自給率在50%左右的產(chǎn)品(如:PE、PP、PVC、EPS、PS、其他丙烯共聚物等)則分7年逐步降低關(guān)稅,到2008年關(guān)稅降到6.5%。還有部分特種工程塑料,由于市場(chǎng)需求量較小,價(jià)高,則關(guān)稅一步降到10%(如:PTFE、特種工程尼龍等)
    2.5 塑料制品 60%以上產(chǎn)品分3年逐步降低關(guān)稅,到2004年關(guān)稅降到6.5%或10%;30%左右產(chǎn)品2002年一步到位,關(guān)稅降到10%;少部分產(chǎn)品到2008年關(guān)稅降底到6.5%。
    2.6 橡膠制品 合成橡膠大部分是2002年一步到位,關(guān)稅降到7.5%;輪胎等橡膠制品2-4年分別降到8-25%不等。
    2.7 染料 產(chǎn)品基本分7年逐步降低關(guān)稅,到2008年關(guān)稅降到6.5%。
    2.8 涂料 產(chǎn)品基本是2002年一步到位,關(guān)稅降到10%。
    2.9 香精香料 產(chǎn)品基本分4年逐步降低關(guān)稅,到2005年關(guān)稅降到9-10%。
    2.10 林產(chǎn)化學(xué)品 產(chǎn)品基本是2002年一步到位,關(guān)稅降到6.5%。
    2.11 石油及制品 產(chǎn)品基本是2002年一步到位,關(guān)稅降到0-12%。
    2.12 化纖和制品 產(chǎn)品基本分3-4年逐步降低關(guān)稅,到2005年關(guān)稅降到5-10%。
    3. 主要產(chǎn)品分析
    3.1 國(guó)內(nèi)外對(duì)入關(guān)后關(guān)稅遞減反應(yīng) 國(guó)際市場(chǎng)部分化工貿(mào)易商樂(lè)觀地認(rèn)為,中國(guó)關(guān)稅降低后,中國(guó)買(mǎi)主將可以接受更高的價(jià)格,但更多的人對(duì)中國(guó)進(jìn)口關(guān)稅下降造成的影響感到難以預(yù)料。亞洲化工市場(chǎng)目前出現(xiàn)了一種大戰(zhàn)前的沉寂氣氛。 根據(jù)中國(guó)入世協(xié)議的有關(guān)規(guī)定,2002年在所有7316個(gè)稅目中,有5000多個(gè)稅目的稅率由不同程度的降低,而且在貿(mào)易權(quán)、配額等方面也都有所放開(kāi),國(guó)外經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)信心倍增。如從1月1日起,聚丙烯和PTFE的進(jìn)口關(guān)稅均從16%左右下調(diào)到10%;PMMA、PC的進(jìn)口關(guān)稅均從16%左右下調(diào)到10.3%;ABS的進(jìn)口關(guān)稅從16%降至12%;PVC、PS、EPS、POM、PET切片等的進(jìn)口關(guān)稅從16%左右下調(diào)到12.8%;丙烯腈的關(guān)稅從10%降到6.5%,而有些塑料制品的關(guān)稅降幅也達(dá)到4個(gè)百分點(diǎn),進(jìn)口商似乎已經(jīng)看到了這些產(chǎn)品的價(jià)格上升的空間。部分市場(chǎng)人士為了喚醒低迷已久的化工市場(chǎng),紛紛以此做文章,并稱(chēng)關(guān)稅的降低將大大刺激中國(guó)市場(chǎng)需求的增加。但也有人持另外一種觀點(diǎn),認(rèn)為關(guān)稅調(diào)整后產(chǎn)生的最大作用是心理影響,因?yàn)殛P(guān)稅降低所帶來(lái)成本降低并不足以刺激中國(guó)需求的明顯增加,若提高產(chǎn)品價(jià)格有可能影響中國(guó)買(mǎi)方的購(gòu)買(mǎi)欲望,而且在中國(guó)新年的1、2月份通常是季節(jié)性需求淡季。這些因素都導(dǎo)致貿(mào)易商大部分采取了觀望和等待的態(tài)度,使得亞洲化工市場(chǎng)從去年12月下旬以來(lái)交易稀少,市場(chǎng)冷清。 盡管“公說(shuō)公有理,婆說(shuō)婆有理”,但生產(chǎn)商和貿(mào)易商都有一個(gè)共同的期望——那就是中國(guó)化工產(chǎn)品關(guān)稅下調(diào)能刺激進(jìn)口商對(duì)較低的庫(kù)存重新補(bǔ)充,從而激活市場(chǎng)。但是眾所周知,最終對(duì)價(jià)格起決定作用的還是需求的改善。在供應(yīng)過(guò)剩以及中國(guó)的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)前需求淡季里,期望通過(guò)中國(guó)關(guān)稅的下調(diào)使整個(gè)亞洲化工市場(chǎng)產(chǎn)生翻天覆地的變化恐怕只是一相情愿的想法而已。 其實(shí)無(wú)論市場(chǎng)如何變化,隨著中國(guó)關(guān)稅的降低,國(guó)內(nèi)的用戶(hù)將得到數(shù)量更多、價(jià)格優(yōu)惠的進(jìn)口產(chǎn)品是不爭(zhēng)的事實(shí),而且對(duì)中國(guó)用戶(hù)而言,這種受益是長(zhǎng)期的。關(guān)稅降低和中國(guó)入世所能真正刺激的并不僅僅是對(duì)進(jìn)口需求的增加,更多的是對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)體制、觀念上的轉(zhuǎn)變,在入世后如何以全新的面貌迎接更激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn),更是我們應(yīng)該長(zhǎng)期關(guān)注的問(wèn)題。
    3.2 PE、PP、PVC降稅后,市場(chǎng)仍平淡 關(guān)稅的下調(diào)給供應(yīng)商和進(jìn)口商提高價(jià)格留出了一定的空間,但市場(chǎng)并無(wú)多大反應(yīng)。生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)都曾期望關(guān)稅的下調(diào)將刺激進(jìn)口商對(duì)較低的庫(kù)存重新補(bǔ)充,但這一點(diǎn)表現(xiàn)的尚不明顯。有趣的是中國(guó)進(jìn)口商要求將2001年12月份交貨的PP延長(zhǎng)到2002年1月份,以便享受到新的進(jìn)口關(guān)稅報(bào)關(guān),因PP的關(guān)稅下調(diào)幅度大大高于PE,將從16%下調(diào)到10%。東南亞市場(chǎng):聚乙烯需求疲軟,尤其是馬來(lái)西亞和印尼,因進(jìn)入較長(zhǎng)的假日。 HDPE:中國(guó)、印度、巴基斯坦市場(chǎng)穩(wěn)定,中國(guó)宣布關(guān)稅從16%下調(diào)到14%后,并無(wú)新的訂貨需求。由于臺(tái)塑公司在臺(tái)灣地區(qū)的年產(chǎn)18萬(wàn)噸的工廠停產(chǎn),導(dǎo)致HDPE價(jià)格上升。據(jù)報(bào)導(dǎo),火災(zāi)破壞了該廠二條生產(chǎn)線(xiàn),估計(jì)春節(jié)后方能恢復(fù)生產(chǎn)。目前大多數(shù)生產(chǎn)商的報(bào)價(jià)為480-490美元(噸價(jià),下同)(CFR),而成交價(jià)為470美(CFR)。 LDPE:進(jìn)口關(guān)稅將從16%下調(diào)到14.2%,亞洲生產(chǎn)商大部分報(bào)價(jià)與去年12月份持平,但部份廠商價(jià)格仍下跌10美元左右。市場(chǎng)成交價(jià)格與成交量均相對(duì)穩(wěn)定。目前買(mǎi)賣(mài)雙方的價(jià)格意向均在480-490美元(CFR)之間。 LLDPE:關(guān)稅將從16%下調(diào)到14.2%,但國(guó)內(nèi)價(jià)格仍下跌5美元左右。交易仍顯清淡,價(jià)格也停滯不前。目前中國(guó)買(mǎi)方的出價(jià)為400-410美元(CFR),無(wú)意進(jìn)一步增加庫(kù)存,除非市場(chǎng)價(jià)吸引人。生產(chǎn)商的報(bào)價(jià)為430-440美元(CFR),而成交價(jià)在420美元(CFR)左右。 韓國(guó)最大的煉油公司SK公司已從11月12日起將其LLDPE生產(chǎn)線(xiàn)開(kāi)工率削減30%以上,SK公司LLDPE年產(chǎn)能為16萬(wàn)噸,此前該公司LLDPE裝置的開(kāi)工率為100%。韓華化學(xué)公司從11月16日起關(guān)閉其3條LLDPE生產(chǎn)線(xiàn)中的一條,使其產(chǎn)量每月減少1萬(wàn)噸左右。韓華化學(xué)公司年產(chǎn)LLDPE 35.5萬(wàn)噸,其中40%出口到國(guó)外,其余產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售。韓國(guó)現(xiàn)代公司也在考慮停產(chǎn)其一條年產(chǎn)能為16萬(wàn)噸的LLDPE生產(chǎn)線(xiàn),三星化學(xué)總公司也有意將其LLDPE裝置的開(kāi)工率削減30%。 PVC:價(jià)格有所上漲,但交易仍顯清淡。中國(guó)從元旦起將關(guān)稅由16%調(diào)至12.8%,下降3.2個(gè)百分點(diǎn),造成世界供貨商價(jià)格上揚(yáng)。亞洲大多出口廠商均將1月份的報(bào)價(jià)在去年十二月底的基礎(chǔ)上上調(diào)30美元,報(bào)價(jià)為430美元(CFR),而中國(guó)買(mǎi)方大多采取觀望態(tài)度,他們的購(gòu)買(mǎi)出價(jià)為390-400美元(CFR)。 PP:亞洲市場(chǎng)交易清淡,價(jià)格維持在去年十二月水平。因丙烯價(jià)格居高不下,生產(chǎn)商已決定將報(bào)價(jià)上調(diào)20-30美元。生產(chǎn)商的注塑/拉絲級(jí)報(bào)價(jià)為460-480美元(CFR),而中國(guó)買(mǎi)方的購(gòu)買(mǎi)出價(jià)為450美元(CFR)。盡管報(bào)價(jià)上升,但因需求不旺,整個(gè)嵌段共聚級(jí)貨的價(jià)格仍然維持在前期水平?偟膱(bào)價(jià)水平為520-530美元(CFR),而中國(guó)買(mǎi)方的購(gòu)買(mǎi)出價(jià)為480美元(CFR)以下。

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