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工信部擬牽頭建立國(guó)家稀土收儲(chǔ)機(jī)制


來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)

標(biāo)簽稀土
擬成立稀土交易平臺(tái)

  消息人士向中國(guó)證券報(bào)記者透露,工信部正牽頭研究建立國(guó)家稀土收儲(chǔ)機(jī)制以平抑稀土價(jià)格波動(dòng),并計(jì)劃在此基礎(chǔ)上成立稀土交易平臺(tái),供企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)交易。這是繼稀土行業(yè)協(xié)會(huì)成立后,工信部又一次牽頭采取措施,意味著工信部加強(qiáng)稀土行業(yè)管理進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。

  消息人士透露,國(guó)家稀土收儲(chǔ)機(jī)制正在研究中,與企業(yè)進(jìn)一步溝通和研究后將形成具體方案。當(dāng)稀土價(jià)格下降到某一特定價(jià)格后,企業(yè)將按照收儲(chǔ)機(jī)制的要求在市場(chǎng)上收儲(chǔ);當(dāng)稀土價(jià)格上漲到某一特定價(jià)格后,企業(yè)將按照收儲(chǔ)機(jī)制的要求售出稀土。

  去年5月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,要求建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系,將按照國(guó)家儲(chǔ)備與企業(yè)(商業(yè))儲(chǔ)備、實(shí)物儲(chǔ)備和資源(地)儲(chǔ)備相結(jié)合的方式建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

  銀河證券認(rèn)為,近期稀土價(jià)格總體保持平穩(wěn)。去年稀土價(jià)格大起大落,既不利于稀土行業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展,也給國(guó)家對(duì)稀土行業(yè)的整合和調(diào)控帶來(lái)了很大困難。稀土收儲(chǔ)機(jī)制建立后,稀土價(jià)格的大幅波動(dòng)有望受到抑制,從控制供求角度引領(lǐng)市場(chǎng)價(jià)格趨于穩(wěn)定。

  有色行業(yè)一位分析師認(rèn)為,包鋼稀土曾建立類似的收儲(chǔ)機(jī)制,但在稀土價(jià)格高企時(shí),企業(yè)很難有動(dòng)力來(lái)售出稀土以平抑價(jià)格。而在稀土價(jià)格處于低位時(shí),企業(yè)的收儲(chǔ)行為對(duì)市場(chǎng)價(jià)格影響較有限。對(duì)稀土的管理應(yīng)該從源頭上進(jìn)行治理,打擊非法盜采行為,這對(duì)市場(chǎng)價(jià)格也會(huì)起到穩(wěn)定的作用。

  銀河證券認(rèn)為,國(guó)家可以通過(guò)稀土交易平臺(tái)對(duì)交易行為進(jìn)行更多的監(jiān)管,有利于稀土價(jià)格保持穩(wěn)定,減少私采、盜采現(xiàn)象。

    延伸閱讀:

    稀土收儲(chǔ)機(jī)制有利行業(yè)有序發(fā)展

  從稀土協(xié)會(huì)的建立,到稀土專用發(fā)票的使用,國(guó)家對(duì)于稀土行業(yè)的規(guī)范和整合力度在不斷加強(qiáng)。中國(guó)證券報(bào)記者從消息人士處了解到,工信部正在牽頭研究建立國(guó)家稀土收儲(chǔ)機(jī)制以平抑稀土價(jià)格波動(dòng),并希望在此基礎(chǔ)上成立稀土交易平臺(tái),供企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)交易。

  這意味著稀土價(jià)格的波動(dòng)將更加平穩(wěn),行業(yè)發(fā)展也將更加有序。

  熨平價(jià)格波動(dòng)

  作為國(guó)家戰(zhàn)略性資源,稀土收儲(chǔ)工作一直備受重視。去年5月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,明確指出要建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系,將按照國(guó)家儲(chǔ)備與企業(yè)(商業(yè))儲(chǔ)備、實(shí)物儲(chǔ)備和資源(地)儲(chǔ)備相結(jié)合的方式,建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

  據(jù)了解,今年5月中旬,有關(guān)部門(mén)召集14家稀土分離企業(yè)開(kāi)會(huì)討論稀土收儲(chǔ)問(wèn)題。這被市場(chǎng)理解為今年稀土收儲(chǔ)工作的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。

  據(jù)消息人士透露,國(guó)家將建立起稀土收儲(chǔ)機(jī)制,當(dāng)稀土價(jià)格下降到某一特定價(jià)格后,企業(yè)將按照收儲(chǔ)機(jī)制的要求在市場(chǎng)上進(jìn)行收儲(chǔ);或者當(dāng)稀土價(jià)格上漲到某一特定價(jià)格后,企業(yè)將按照要求售出稀土。

  銀河證券在5月31日發(fā)布的報(bào)告中指出,去年稀土價(jià)格經(jīng)歷了大起大落,這既不利于稀土行業(yè)的穩(wěn)健健康發(fā)展,也給國(guó)家對(duì)稀土行業(yè)的整合和調(diào)控帶來(lái)了很大困難。稀土收儲(chǔ)機(jī)制建立后,稀土價(jià)格有望在大幅波動(dòng)時(shí)受到抑制,從控制供求角度引領(lǐng)市場(chǎng)價(jià)格走向穩(wěn)定恢復(fù)。

  但也有行業(yè)分析師并不看好稀土收儲(chǔ)的作用!熬S持稀土價(jià)格穩(wěn)定最好的辦法,應(yīng)從開(kāi)采源頭控制住,以減少稀土私采亂采的現(xiàn)象!币晃挥猩袠I(yè)分析師告訴中國(guó)證券報(bào)記者,“事實(shí)上,在價(jià)格上漲的時(shí)候,企業(yè)很難有動(dòng)力大量拋出稀土來(lái)平抑價(jià)格;而價(jià)格下行時(shí),企業(yè)收儲(chǔ)的能力可能不足以將價(jià)格提升上來(lái)。稀土的收儲(chǔ)對(duì)稀土價(jià)格的平抑作用可能會(huì)比較有限!

  短期難返強(qiáng)勢(shì)

  據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)稀土資源占全球總量的23%,但一直承擔(dān)著全世界90%以上的稀土供應(yīng)量。而在稀土開(kāi)采過(guò)程中,私自挖采的現(xiàn)象屢禁不絕,不僅對(duì)稀土價(jià)格形成較大的影響,也對(duì)環(huán)境帶來(lái)了巨大的破壞。

  海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2011年3萬(wàn)噸的稀土出口配額只使用了49%。但業(yè)內(nèi)盛傳的走私數(shù)字卻大于3萬(wàn)噸,一條稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成規(guī)模。

  從去年8月份開(kāi)始,國(guó)家加強(qiáng)了稀土企業(yè)環(huán)保核查工作,并對(duì)私采現(xiàn)象予以整頓。隨后稀土價(jià)格開(kāi)始企穩(wěn)回升。但至今年一季度,稀土價(jià)格再次逐漸走弱。

  “稀土價(jià)格走弱,主要是經(jīng)濟(jì)增速下滑導(dǎo)致稀土下游需求減弱,稀土下游最大的需求端——永磁行業(yè)二季度很低迷。同時(shí),稀土行業(yè)專用發(fā)票即將實(shí)施,有些囤貨商不得不在近期內(nèi)將囤貨出貨,也在一定程度上造成稀土供應(yīng)端的增加,如果二季度需求端沒(méi)有出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)的話,稀土價(jià)格可能會(huì)短期內(nèi)繼續(xù)下行!鄙鲜鲇猩袠I(yè)分析師表示。

  但是長(zhǎng)期來(lái)看,市場(chǎng)仍對(duì)稀土行業(yè)保持樂(lè)觀。“稀土行業(yè)執(zhí)行專用發(fā)票,國(guó)家應(yīng)當(dāng)會(huì)對(duì)開(kāi)票企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行限制,這樣就縮小了稀土行業(yè)的范圍,方便企業(yè)的整合。盡管近期稀土需求出現(xiàn)疲軟,價(jià)格回落,但中長(zhǎng)期來(lái)看,節(jié)能經(jīng)濟(jì)和供給約束將支撐行業(yè)景氣!鄙赉y萬(wàn)國(guó)證券在最新發(fā)布的報(bào)告中指出。
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