工信部副部長蘇波昨日在第四屆中國包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇會后接受中國證券報(微博)記者采訪時表示，隨著地方逐步完成對稀土的整合，下一步國家將繼續(xù)推動中央企業(yè)與地方企業(yè)的整合。目前工信部和國土部等相關(guān)部門正在深入研究這項工作，在組建稀土大集團(tuán)方面，國務(wù)院也非常重視，正密切聯(lián)合各部門協(xié)商。

　　而針對目前中央企業(yè)與地方資源整合中遇到的困難，蘇波坦承：“相信未來中央企業(yè)和地方政府之間能夠找到利益的共同點�！�

　　整合遇阻力

　　去年5月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，要求依法開展稀土專項整治，加快稀土行業(yè)整合。隨后，各地開始加快地方稀土整合的步伐。至今已經(jīng)過去一年有余，除了北方稀土整合進(jìn)展較快外，南方稀土整合困難重重。

　　今年5月，廣東省人民政府正式發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)我省稀土行業(yè)整合的意見》，對廣東省進(jìn)行稀土資源以及稀土產(chǎn)業(yè)鏈的整合提出時間表。由此，稀土行業(yè)整合進(jìn)入實質(zhì)性階段，廣東省拉開南方稀土行業(yè)整合的大幕。

　　截至目前，湖南、內(nèi)蒙、廣東等省市已經(jīng)成立了省級稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，逐步完成省內(nèi)稀土的整合。

　　但從各省拋出的整合方案來看，各省方案多以省內(nèi)大型稀土企業(yè)為主，實力雄厚的央企并未能參與到地方稀土整合中來。央企與地方在整合中的利益沖突不言而喻。

　　以湖南省為例，此前湖南省有色金屬管理局和湖南省稀土金屬材料研究院曾做過一個整合方案，當(dāng)時，方案里打算引入國內(nèi)一家大型央企參與，但這個方案最終并未能得到通過。

　　推進(jìn)地方企業(yè)與央企重組

　　由于我國稀土行業(yè)生產(chǎn)本身具有分散的特點，比較不易于監(jiān)管，所以長期以來，稀土生產(chǎn)私挖亂采的現(xiàn)象屢禁不止。

　　“要治理，首先是要提高稀土行業(yè)的集中度，要把稀土開采和冶煉企業(yè)的整頓放在第一位�！碧K波告訴中國證券報記者。面對當(dāng)前的問題，蘇波表示，“接下來要盡可能地使地方企業(yè)和央企進(jìn)行聯(lián)合重組，組建稀土大集團(tuán)，以提高行業(yè)生產(chǎn)集中度，提高資源的使用效率、提高開采和冶煉的技術(shù)水平，不斷延長稀土產(chǎn)業(yè)鏈�！�

　　中國稀土行業(yè)協(xié)會秘書長馬榮璋在昨日論壇上介紹，中國稀土行業(yè)原有稀土企業(yè)126家，產(chǎn)能約32萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于每年約12萬噸的世界總需求，因此需要進(jìn)行行業(yè)整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

　　工信部近期還下發(fā)了《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》，從生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)、能源消耗等方面對稀土行業(yè)進(jìn)行了規(guī)范，預(yù)計全國20%的稀土產(chǎn)能將被淘汰。不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，將被兼并重組，或被關(guān)停。行業(yè)準(zhǔn)入門檻的提高，也有利于稀土企業(yè)集中度的提高。