近日，國土部下達了2013年度全國第一批鎢礦、銻礦、稀土礦開采總量控制指標。其中，在稀土開采指標方面，稀土礦(稀土氧化物REO)的開采總量控制指標為46900噸，其中，離子型稀土礦指標8950噸，巖礦型輕稀土礦指標37950噸。

    據(jù)了解，此次下達的稀土指標是以2012年下達指標的50%確定的。而今年全年的開采總量控制指標將根據(jù)國家有關(guān)政策及市場變化情況研究確定，于2013年第二季度下達。

    雖然實施稀土開采總量控制意在防止稀土私挖濫采，但這一政策在具體執(zhí)行中卻屢屢遭遇尷尬。

    數(shù)據(jù)顯示，2009年全國稀土開采總量控制指標為8.23萬噸，2010年這一指標增加到8.92萬噸，2011年全國稀土開采總量控制指標繼續(xù)在此前基礎(chǔ)上增加4600噸到9.38萬噸，其中輕稀土8.04萬噸、中重稀土1.34萬噸。

    但在實際執(zhí)行中，并不是所有企業(yè)能夠嚴格執(zhí)行上述計劃。公開報道顯示，最近幾年，部分省份實際開采的稀土總量每年超過國土資源部的計劃指標。而全國來看，從2005年開始，中國稀土產(chǎn)量連續(xù)5年超過10萬噸，2008年產(chǎn)量高達12.48萬噸，2009年也達到了12萬噸，實際產(chǎn)量遠高于上述指標。（中研普華行業(yè)資訊研究報告摘要）