稀土被稱為“工業(yè)維生素”，在石油、化工、冶金等多種領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用。我國稀土儲存量一直是全球第一，也一直承擔(dān)著全球的稀土供應(yīng)。然而近年來，我國稀土儲存量不斷下降，國外也有了從事開采、生產(chǎn)稀土的生產(chǎn)鏈，我國稀土產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀的局面將被打破。再加上國內(nèi)行業(yè)自身存在的“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”等諸多問題，使得我國稀土產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，眾多稀土企業(yè)股票價格不斷下降。然而在8月7日，工信部發(fā)布的治稀土行業(yè)的專項行動計劃書，又使市場重振信心，各個稀土概念股均大漲。

　　稀土面臨挑戰(zhàn) 國家給予支持

　　尚普咨詢行業(yè)分析師認(rèn)為，稀土行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)是由國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)因素綜合導(dǎo)致的，但政府可采取合理的舉措整合國內(nèi)稀土行業(yè)，以提高行業(yè)的國際競爭力。

　　自政府出臺一系列政策保護(hù)稀土資源合理開發(fā)，稀土資源一度告別“白菜價”歷史，價格急劇上漲，成為許多人牟取暴利的方式。然而2010年以來稀土價格開始逐漸下滑。一方面是因為需求下降，金融危機(jī)過后，無論是國內(nèi)還是國外都出現(xiàn)復(fù)蘇不力的現(xiàn)象，消費(fèi)乏力，需求疲軟，對稀土的需求也相應(yīng)下降，另一方面國外有已經(jīng)有一批從事稀土生產(chǎn)開發(fā)的在建或擬建項目，打破了中國稀土供應(yīng)世界的局面，分流了中國一部分市場份額，致使企業(yè)利潤下滑嚴(yán)重，據(jù)稱包鋼稀土凈利潤下降超過五成，從而不得不采取停產(chǎn)保利的措施。除此之外，國內(nèi)稀土行業(yè)自身也存在著重大問題，即“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”的猖獗。2011年，稀土價格曾一度上升，引來大批“黑”企業(yè)，私自采礦并逃稅漏稅，從中牟取暴利，造成整個市場混亂，全行業(yè)利潤低迷。

　　而此次工信部的專項行動計劃書表示，從8月15日起，將聯(lián)合公安部、國土資源部、保護(hù)環(huán)境部等8個部委，開展為期3個月的打擊稀土開采、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為專項活動。工信部部長在次日的“第五屆中國產(chǎn)業(yè)了論壇”，再次表示了國家打擊非法開采的決心，并促進(jìn)行業(yè)兼并重組。以打黑和整合為重點的專項行動，無疑為市場注入了信心，稀土概念股集體飆漲。

　　尚普咨詢在《2013-2017年中國稀土金屬市場調(diào)查報告》中提到，中國稀土發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)，國家的合理有效措施促使可以推動其進(jìn)一步發(fā)展。然而稀土行業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)并非國家的決心表態(tài)就可以解決，還需要更完善的體制和規(guī)范的市場秩序。