東海是江蘇的資源富縣,2.5億噸的硅礦儲(chǔ)量、全省最大的糧食及油料生產(chǎn)基地,這些資源為工業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的先天條件;東海又是個(gè)經(jīng)濟(jì)窮縣,財(cái)政收入不僅與蘇南地區(qū)不能比,在江蘇沿隴海線的四個(gè)市縣中也處于末位。鄭平感慨:“實(shí)際上,東海這幾年沒少抓工業(yè),全縣銷售收入超過500萬元的企業(yè)數(shù)量在東隴海線縣市中是比較多的,但為什么群眾不算富、稅收上不來?分析來分析去,我們發(fā)現(xiàn),‘三軍易得,一將難求’,東海還是缺少頂天立地的強(qiáng)勢大企業(yè)!
記者了解到,依托豐富的硅資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源,近年來東海的資源加工企業(yè)紅紅火火,從賣石英砂、水晶項(xiàng)鏈起步,一批當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家完成了原始積累,不斷提升產(chǎn)品檔次,硅加工業(yè)已經(jīng)成為東海工業(yè)中最大的特色產(chǎn)業(yè)。這里是全國聞名的“水晶之都”和全國最大的硅微粉、石英拉管和電光源石英晶體中心。而在農(nóng)字號(hào)產(chǎn)業(yè)上,這里是雨潤集團(tuán)的生豬基地,為雨潤肉制品提供了70%的原料和半成品;這里有外商獨(dú)資“洋龍頭”36家,濃縮蔬菜、粉絲等為韓國相關(guān)速食產(chǎn)品提供了一半以上的原料。硅資源和農(nóng)副產(chǎn)品加工被稱為驅(qū)動(dòng)?xùn)|海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)輪子。
“不跟外面比,大家覺得這個(gè)‘2’結(jié)構(gòu)工業(yè)還不錯(cuò),兩大支柱產(chǎn)業(yè)特色鮮明;省委、省政府提出建設(shè)東隴海產(chǎn)業(yè)帶的部署之后,對(duì)照‘三沿’戰(zhàn)略的要求,對(duì)比鄰近縣市的爭先態(tài)勢,我們的緊迫感比任何時(shí)候都強(qiáng)烈———隴海東來第一縣,要做龍頭,不要做龍尾!”鄭平說,東海要強(qiáng)勢后發(fā),就必須突破多年來單純依賴自身資源的思維定勢,敢于從零開始,超越資源優(yōu)勢,與周邊縣市展開全方位競爭!2”結(jié)構(gòu)的兩大支柱產(chǎn)業(yè)中,企業(yè)數(shù)量不少,有的聽起來還挺大,現(xiàn)在看看多數(shù)是冷門的“小學(xué)科”、“小項(xiàng)目”,就算在本領(lǐng)域里稱老大,其實(shí)規(guī)模也有限。因此,東?h委、縣政府提出發(fā)展“2+6”工業(yè),就是在不放松原有兩大支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,重新打造鋼結(jié)構(gòu)、電機(jī)、化肥、服裝、建材、家具等6個(gè)優(yōu)勢板塊,作為今后招商引資和培植當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)的重點(diǎn),著力招引強(qiáng)勢大企業(yè)上門。
超越資源優(yōu)勢,才發(fā)現(xiàn)東海有著更為豐富的“資源”。隴海鐵路與連霍高速的過境資源,毗鄰連云港港口的交通優(yōu)勢,使東海人自己都覺得天地為之一闊,完全可以大干一場。
超越資源優(yōu)勢,為觀念和思維的創(chuàng)新增添了活力。年年招商,為什么大型企業(yè)就是落不下腳?理清思路,才發(fā)現(xiàn)東海至今沒有像樣的集中供熱和污水處理設(shè)施。2003年以來的招商引資,投資數(shù)億元的熱電廠和污水處理廠就要上馬了。這樣的項(xiàng)目,本身就帶來產(chǎn)值、稅收和就業(yè)機(jī)會(huì),更是許多大工業(yè)項(xiàng)目必不可少的配套設(shè)施!叭辟Y金可以用市場化的手段解決,過去何以總覺得不急?”鄭平說,優(yōu)越的資源條件,有時(shí)反而是地方經(jīng)濟(jì)開拓進(jìn)取的框框。省委、省政府提出“三沿”戰(zhàn)略后的不長時(shí)間,內(nèi)心真“急”了的東海人憋出了一系列創(chuàng)新之舉:變干部招商為公司招商,東?h與香港投資咨詢公司合組招商公司,拿出一部分利益調(diào)動(dòng)市場的力量來為東海招商;縣里成立了投資風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保公司,為投資者分擔(dān)資金困難;到國家專利局挑選了400多個(gè)科技含量高的工業(yè)專利包裝成招商項(xiàng)目,有人投資了便買下專利技術(shù)入股。用這種辦法,僅1個(gè)多月就招來幾個(gè)很好的項(xiàng)目,其中用稻殼做原料生產(chǎn)的無機(jī)材料項(xiàng)目,尚未出產(chǎn)品就被客戶定購了100萬套,因?yàn)闁|海上了這個(gè)項(xiàng)目,北京無機(jī)材料研究所居然為了產(chǎn)學(xué)研一體化隨后搬到東海來了。
“2+6”結(jié)構(gòu),拓寬了東海決策者的眼界,要在東隴海產(chǎn)業(yè)高地上立足,第一要?jiǎng)?wù)是把自己的優(yōu)勢放大。對(duì)癥下藥:K9玻璃、石英燈具等過去要到外面買的產(chǎn)品,現(xiàn)在新上了一批延長產(chǎn)業(yè)鏈的制造項(xiàng)目;而“臺(tái)玻”浮法玻璃、“威泰力進(jìn)”石英晶體芯片等投資過億元的大型項(xiàng)目紛紛花落東海,正是因?yàn)樾碌恼猩虣C(jī)制和招商理念對(duì)原有資源優(yōu)勢進(jìn)行了重新包裝整合。在我省東隴海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的藍(lán)圖里,東海的“2+6”工業(yè),必將結(jié)出大于“2+6”的累累碩果。記者馬健 程長春