中國粉體網(wǎng)10月29日訊  關(guān)于稀土的發(fā)展問題，記者去年曾采訪過多位稀土貿(mào)易人士和分析師，他們當(dāng)時的觀點是，一旦敗訴，中國可能將放開在稀土政策上的管制，這意味著，配額制消失（不限制出口）后，在巨大的利益面前，中國稀土的濫采濫挖、違規(guī)走私出口等問題，或?qū)⒅匦略谑袌鲋谐霈F(xiàn)，同時，稀土回歸“白菜價”的可能性也在增加。

　　“這更不利于中國稀土產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。”上述人士稱。

　　據(jù)媒體報道，WTO原則上要求取消出口限制，但規(guī)定了兩項豁免條款：“為保障人民、動植物的生命或健康所必需的措施”及“與保護(hù)可用竭的自然資源有關(guān)的措施，如此類措施與限制國內(nèi)生產(chǎn)或消費一同實施”。

　　對此，外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國世貿(mào)組織研究院副院長屠新泉認(rèn)為，中國稀土產(chǎn)業(yè)符合以上大部分規(guī)定，但沒有做到出口配額與國內(nèi)消費保持?jǐn)?shù)量一致，“因此中國在世貿(mào)組織的框架下可以要求繼續(xù)保留稀土出口配額，同時將配額擴大到與國內(nèi)消費量一致的水平”。

　　但林伯強認(rèn)為，長期來看，中國稀土配額肯定還是會不斷遭受非議。因此，最根本的策略還是“由內(nèi)而外”，即先治理好國內(nèi)稀土的亂象，再考慮對外的政策。

　　在林伯強看來，這其中，很重要的舉措就是要逐漸形成大型稀土集團，讓小型或作坊式的稀土企業(yè)徹底被市場淘汰或整合，徹底避免走私和濫采濫挖的情況。

　　事實上，早在2011年國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》中，就提出過用兩年時間，“基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局”。另外，今年8月7日，工信部原材料工業(yè)司也下發(fā)文件稱：8部門將組織開展打擊稀土行業(yè)違法違規(guī)行為專項行動，“要求為地方政府對本地區(qū)稀土行業(yè)管理負(fù)總責(zé)，自2013年8月15日至11月15日開展打擊稀土開采、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為專項行動”。

　　有券商在研報中稱，由工信部牽頭的稀土大集團方案目前已上報國務(wù)院，一旦方案獲批，稀土大集團組建有望正式啟動。

　　“但整合的難度在于地方政府。相關(guān)中小稀土企業(yè)往往是地方政府的納稅‘大頭’。因此，如何協(xié)調(diào)好與地方政府的關(guān)系，才是稀土整合的關(guān)鍵所在�！绷植畯娬f。