產(chǎn)業(yè)體系正在完善
蘇波表示,國(guó)家高度重視新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展!笆濉币詠恚凑諊(guó)務(wù)院關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體部署,工業(yè)和信息化部發(fā)布了《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,出臺(tái)了《新材料標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動(dòng)計(jì)劃》,制定了促進(jìn)碳纖維及其復(fù)合材料等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的具體措施,聯(lián)合有關(guān)部門支持了一批關(guān)鍵材料的開發(fā)應(yīng)用,推動(dòng)了新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
他說,工業(yè)和信息化部將按照中央關(guān)于全面深化改革的總體要求,進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制,激發(fā)市場(chǎng)活力,不斷提升新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用。繼續(xù)推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃的組織實(shí)施,提前謀劃“十三五”發(fā)展思路。二是加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。緊緊圍繞國(guó)家重大需求,抓緊突破一批關(guān)鍵材料品種,布局一批戰(zhàn)略前沿材料。三是建立完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、上下游協(xié)同創(chuàng)新。四是進(jìn)一步完善政策體系。健全信貸、保險(xiǎn)、稅收、標(biāo)準(zhǔn)等配套政策,形成有利于新材料研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用示范的政策環(huán)境。
據(jù)了解,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入中高速增長(zhǎng)的新常態(tài),工業(yè)發(fā)展也面臨一系列新情況、新挑戰(zhàn)。在這樣的背景下,加快材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)顯得尤為重要!笆濉币詠,在國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體部署下,我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,材料工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整也邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。目前,我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破1.2萬億元,年均增速接近25%。大飛機(jī)專用鋁鋰合金、核電用鋼、丁基橡膠、高性能碳纖維、大尺寸石墨烯薄膜等一批重點(diǎn)品種取得重要突破,填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。
總體處于跟蹤模仿階段
雖然我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)近年來的發(fā)展勢(shì)頭迅猛,但總體上看,新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平離支撐制造強(qiáng)國(guó)要求仍有較大差距。從國(guó)內(nèi)發(fā)展情況看,傳統(tǒng)材料產(chǎn)能過剩與高端產(chǎn)品依賴進(jìn)口同時(shí)存在。材料工業(yè)的科學(xué)研究、生產(chǎn)制造比較分散,資金分散,力量也分散,新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系有待健全。
從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局看,發(fā)達(dá)國(guó)家已在國(guó)際新材料產(chǎn)業(yè)中占據(jù)領(lǐng)先地位。比如,日、美、德6家企業(yè)占全球碳纖維產(chǎn)能70%以上,日、美5家企業(yè)占12寸晶圓90%以上,日本3家企業(yè)占液晶背光源發(fā)光材料90%以上。我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)總體處于跟蹤和模仿階段,缺乏具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍型企業(yè)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看,新材料技術(shù)與生物技術(shù)、納米技術(shù)、智能技術(shù)等交叉融合,材料仿真設(shè)計(jì)、模擬開發(fā)及新型加工制造技術(shù)不斷突破,石墨烯、超材料等新一代材料蓬勃發(fā)展。
六大舉措力促發(fā)展
蘇波強(qiáng)調(diào),發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),必須著力抓好以下重點(diǎn)工作。首先,要緊緊圍繞國(guó)家戰(zhàn)略。目前,工業(yè)和信息化部正在會(huì)同有關(guān)部門編制中國(guó)制造2025規(guī)劃綱要,力爭(zhēng)通過10年左右的努力,加快包括新材料產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展,推動(dòng)我國(guó)整體邁入世界制造強(qiáng)國(guó)行列。其次,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。健全以市場(chǎng)為導(dǎo)向的新材料技術(shù)創(chuàng)新體系,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,開展新材料研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用示范系統(tǒng)攻關(guān),形成產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展模式,加快實(shí)現(xiàn)由模仿跟蹤向原始創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。三是強(qiáng)化軍民結(jié)合。要積極探索新材料產(chǎn)業(yè)的軍民結(jié)合發(fā)展模式和途徑,推動(dòng)軍民共用材料技術(shù)的雙向轉(zhuǎn)移和輻射。四是突出地方特色。各地發(fā)展新材料等新興產(chǎn)業(yè)的熱情很高,要根據(jù)自身?xiàng)l件,結(jié)合已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì),合理提出發(fā)展重點(diǎn)和目標(biāo),不能一哄而起、盲目發(fā)展。五是加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。要充分調(diào)動(dòng)地方、企業(yè)、院所等各方積極性,加快技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、新材料中試基地、新材料性能測(cè)試中心、應(yīng)用創(chuàng)新平臺(tái)以及數(shù)據(jù)庫等建設(shè),解決新材料技術(shù)開發(fā)、專用裝備、分析測(cè)試等瓶頸制約問題。六是完善政策體系。充分發(fā)揮戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)的作用,推動(dòng)組建新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)新材料行業(yè)管理。繼續(xù)利用現(xiàn)有專項(xiàng),加大對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)的支持力度。加快重大專項(xiàng)論證步伐,研究建立新材料風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,完善財(cái)稅、金融、保險(xiǎn)等綜合配套政策,形成政策合力。