2014年,丹東市粉煤灰產(chǎn)量約為97.8萬(wàn)噸,主要產(chǎn)生企業(yè)分別為華能丹東電廠、丹東金山熱電有限公司、丹東海德鴨綠江熱電有限公司、五興化纖公司、三合粉煤灰再生有限公司、丹東恒業(yè)粉煤灰制品有限公司、鳳城市惠通熱電有限公司。2014年粉煤灰銷量約為87.2萬(wàn)噸(含丹東本地及外地),其中丹東地區(qū)粉煤灰的銷量約為30萬(wàn)噸。
二、粉煤灰行業(yè)發(fā)展及粉煤灰處理過(guò)程中存在的問(wèn)題
1、丹東地區(qū)粉煤灰產(chǎn)生量大于需求量。2014年丹東地區(qū)粉煤灰的需求量約30萬(wàn)噸,2015年受建筑、房地產(chǎn)市場(chǎng)下行影響等不利因素,粉煤灰需求量預(yù)計(jì)還要減少。同時(shí),由于丹東地區(qū)的粉煤灰產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求量,也導(dǎo)致行業(yè)利潤(rùn)降低,因此丹東地區(qū)粉煤灰行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也將日趨激烈。
2、港雜費(fèi)用較高,粉煤灰省外銷售成本較高。目前,海運(yùn)港口對(duì)粉煤灰收取的港雜費(fèi)為每噸26-27元,再加上汽運(yùn)費(fèi)用,導(dǎo)致粉煤灰省外運(yùn)輸成本較高,粉煤灰省外銷售量不大。
3、粉煤灰銷售具有季節(jié)性,冬季堆放、儲(chǔ)存成本高。粉煤灰銷售旺季為3-11月,此時(shí)建筑市場(chǎng)用量較大。而供暖企業(yè)產(chǎn)灰時(shí)間為每年冬季,如又遇市場(chǎng)情況不好,粉煤灰堆放、儲(chǔ)存量很大,堆放、儲(chǔ)存成本較高。
4、粉煤灰綜合利用的優(yōu)惠政策利用不充分。國(guó)家發(fā)展改革委等10部委為規(guī)范和引導(dǎo)粉煤灰綜合利用行為,促進(jìn)粉煤灰綜合利用健康發(fā)展,組織修訂《粉煤灰綜合利用管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范了粉煤灰開發(fā)利用。國(guó)家發(fā)布了《國(guó)家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》,符合條件的用灰單位,包括產(chǎn)灰單位和利用粉煤灰再生產(chǎn)單位,可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)享受資源綜合利用相關(guān)優(yōu)惠政策。一些企業(yè)沒(méi)有充分利用國(guó)家對(duì)粉煤灰綜合利用的優(yōu)惠政策。
三、對(duì)策建議
1、推廣新型墻材使用及開展禁止使用粘土實(shí)心磚工作,提高丹東地區(qū)粉煤灰用量。目前粉煤灰輕質(zhì)墻板、砌塊、磚、水泥等都已在建筑設(shè)計(jì)和建筑工程中廣泛應(yīng)用。我市相關(guān)部門應(yīng)通過(guò)舉辦資源綜合利用新型墻材產(chǎn)品推介會(huì),組織有條件的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交流。同時(shí),禁止粘土實(shí)心磚在城區(qū)新建建筑中使用。通過(guò)這兩項(xiàng)工作,提高丹東地區(qū)粉煤灰用量,改善粉煤灰供需比例。
2、粉煤灰生產(chǎn)、銷售企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)同港口溝通協(xié)調(diào)并完善物流運(yùn)輸體系,爭(zhēng)取降低粉煤灰運(yùn)費(fèi),提高我市粉煤灰外省銷量。據(jù)目前掌握情況,沈陽(yáng)普化泰元粉煤灰綜合利用有限公司已在福建建設(shè)粉煤灰儲(chǔ)存庫(kù),2014年已向福建省銷售粉煤灰5000噸,粉煤灰省外銷售具有一定可行性。
3、加大資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策及項(xiàng)目資金扶持力度。積極組織企業(yè)進(jìn)行資源綜合利用認(rèn)定申報(bào)工作,使企業(yè)享受國(guó)家減免稅收優(yōu)惠政策。同時(shí),加大對(duì)涉及粉煤灰企業(yè)項(xiàng)目的資金扶持力度。在企業(yè)的積極申報(bào)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)扶持一批涉及粉煤灰企業(yè)的節(jié)能技改項(xiàng)目。如條件允許,可向財(cái)政部門建議設(shè)立粉煤灰綜合利用專項(xiàng)資金或補(bǔ)貼,用來(lái)支持粉煤灰生產(chǎn)企業(yè)及綜合利用企業(yè)發(fā)展。