中國粉體網(wǎng)訊  近日，上海市印發(fā)《上海市揮發(fā)性有機物深化防治工作方案(2018-2020年)》，《方案》提出，到2020年底，全面完成國家“十三五”VOCs排放總量控制目標，重點推進石化、化工、汽車及零部件制造、家具制造、木制品加工、包裝印刷、涂料和油墨生產(chǎn)、船舶制造等重點行業(yè)VOCs治理，至2020年，重點行業(yè)排放總量較2015年削減50%以上。大力推進交通、建設、生活等領域的VOCs治理工作的目標。

《方案》提出，要加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度。

嚴格建設項目環(huán)境準入。實施工業(yè)源揮發(fā)性有機物總量控制和行業(yè)控制，遵循“控制總量、削減存量、減量替代”的原則，嚴格控制新增污染物排放量，嚴格限制石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設項目。未納入《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》的新建煉化項目一律不得建設。涉揮發(fā)性有機物的建設項目，實施VOCs排放倍量削減替代，并將替代方案落實到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū)。2018年起，禁止生產(chǎn)高VOCs含量有機溶劑型涂料、油墨和膠粘劑的新、改、擴建項目。

深化重點地區(qū)和重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。加快推進重點地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和能級提升，有序推進園區(qū)外企業(yè)向園區(qū)集中，完善工業(yè)園區(qū)環(huán)保基礎設施建設和監(jiān)管；深化重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級改造，到2020年，涂料、油墨行業(yè)基本完成從高VOCs含量產(chǎn)品向低VOCs含量產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級；包裝印刷、汽車及零部件制造、家具制造、木制品加工等行業(yè)和涉涂裝工藝的企業(yè)，使用的涂料、油墨等原輔料基本完成由高VOCs含量向低VOCs含量的轉(zhuǎn)型升級。

《方案》要求，加快實施工業(yè)源VOCs污染防治。

推廣使用低(無)VOCs含量原輔材料和產(chǎn)品。工業(yè)行業(yè)全面推進低(無)VOCs含量原輔材料和產(chǎn)品源頭替代，加快淘汰高揮發(fā)性溶劑生產(chǎn)使用，到2020年汽車制造、包裝印刷、家具、集裝箱制造等重點行業(yè)推廣低揮發(fā)性產(chǎn)品。

化工行業(yè)。推廣使用低(無)VOCs含量、低反應活性的原輔材料和產(chǎn)品。

集裝箱制造行業(yè)。鋼制集裝箱在整箱打砂、箱內(nèi)涂裝、箱外涂裝、底架涂裝和木地板涂裝等工序全面使用水性、高固體分、粉末涂料替代溶劑型涂料。2018年全面完成。

汽車制造行業(yè)。推進整車制造、改裝汽車制造、汽車零部件制造等領域推廣使用高固體分、水性等低VOCs含量涂料，整車制造企業(yè)除罩光漆外全面推廣使用低VOCs含量涂料；汽車零部件推行綠色供應鏈采購。到2020年，汽車零部件制造行業(yè)VOCs排放量相對于2017年削減30%以上。

家具制造和木制品加工行業(yè)。大力推廣使用水性、紫外光固化等低揮發(fā)性涂料和膠粘劑，到2018年底前，根據(jù)《家具制造業(yè)大氣污染物排放標準》(DB31/1059-2017)，全面使用低揮發(fā)性涂料和膠粘劑。

包裝印刷行業(yè)。推廣使用低(無)VOCs含量的綠色原輔材料應用，倡導綠色包裝。

船舶制造和維修行業(yè)。到2018年，機艙內(nèi)部、上建內(nèi)部水性涂料或高固體分涂料使用比例達到70%以上；鋼材預處理階段鼓勵采用水性車間底漆等。

工程機械制造行業(yè)。推廣使用高固體分、粉末涂料，試點推行水性涂料。到2019年，低VOCs含量涂料使用比例達30%以上。

鋼結構制造行業(yè)。大力推廣使用高固體分、粉末涂料，試點推行水性涂料。到2019年，使用比例達到50%以上。

其他行業(yè)。積極推進金屬制品、交通設備、電子元件制造、家用電器制造等行業(yè)推廣低VOCs含量涂料產(chǎn)品。

《方案》要求，深化工業(yè)企業(yè)過程控制和末端治理。

化工行業(yè)。加大醫(yī)藥、煤化工、橡膠制品、涂料、油墨、膠粘劑、染料、化學助劑(塑料助劑和橡膠助劑)、日用化工等化工行業(yè)VOCs治理力度。

工業(yè)涂裝。全面推進集裝箱、汽車、木質(zhì)家具、船舶、工程機械、鋼結構、卷材等制造行業(yè)工業(yè)涂裝VOCs排放控制，加強其他交通設備、電子、家用電器制造等行業(yè)工業(yè)涂裝VOCs排放控制。到2020年，全市工業(yè)涂裝VOCs排放量比2015年減少50%以上。

集裝箱制造行業(yè)。對一次打砂工序，推廣采用輥涂涂裝工藝；加強有機廢氣收集與處理，并配套建設吸附回收、吸附燃燒等高效治理設施。企業(yè)VOCs綜合去除率達到80%以上。

汽車制造行業(yè)。推進整車制造、改裝汽車制造、汽車零部件制造等領域VOCs排放控制。配套使用“三涂一烘”“兩涂一烘”或免中涂等緊湊型涂裝工藝；推廣靜電噴涂等高效涂裝工藝，鼓勵企業(yè)采用自動化、智能化噴涂設備替代人工噴涂；配置密閉收集系統(tǒng)，整車制造企業(yè)有機廢氣收集率不低于90%，其他汽車制造企業(yè)不低于80%；對噴漆廢氣建設吸附燃燒等高效治理設施，對烘干廢氣建設燃燒等治理設施，實現(xiàn)達標排放。

木質(zhì)家具制造行業(yè)。在平面板式木質(zhì)家具制造領域，推廣使用自動噴涂或輥涂等先進工藝技術。加強廢氣分類收集與處理，有機廢氣收集效率不低于80%，建設吸附燃燒等高效治理設施，實現(xiàn)達標排放。

船舶制造行業(yè)。船舶制造行業(yè)涂裝作業(yè)實現(xiàn)密閉噴涂施工，到2020年達到65%以上；船舶維修行業(yè)涂裝作業(yè)實現(xiàn)移動式涂裝，到2020年達到60%以上；推廣使用高壓無氣噴涂、靜電噴涂等高效涂裝技術；推進綠色造船新工藝，提高建造精度，減少涂層破損，將涂裝工序提前至分段涂裝階段。

工程機械制造行業(yè)。積極采用自動噴涂、靜電噴涂等先進涂裝技術。加強有機廢氣收集與治理，有機廢氣收集率不低于80%，建設吸附燃燒等高效治理設施，實現(xiàn)達標排放。

鋼結構制造行業(yè)。大力推廣高壓無氣噴涂、空氣輔助無氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術，限制空氣噴涂使用。禁止(逐步淘汰)鋼結構露天噴涂，推進鋼結構制造企業(yè)在車間內(nèi)作業(yè)。建設廢氣收集與治理裝置。

卷材制造行業(yè)。全面推廣使用機械化自動輥涂技術；加強烘烤廢氣收集，收集率達到90%以上，配套建設燃燒等高效治理措施。實現(xiàn)達標排放。

其他工業(yè)行業(yè)。電子行業(yè)加強溶劑清洗、光刻、涂膠、涂裝等工序VOCs排放控制；制鞋行業(yè)重點加強鞋面拼接、成型、組底、噴漆、發(fā)泡、注塑、印刷、清洗等工序VOCs排放治理；紡織印染行業(yè)重點加強化纖紡絲、熱定型、涂層等工序VOCs排放治理；木材加工行業(yè)重點加強干燥、涂膠、熱壓過程VOCs排放治理。

《方案》要求，有序開展生活源農(nóng)業(yè)源VOCs污染防治。

推進建筑裝飾行業(yè)VOCs綜合治理。

推廣使用符合環(huán)保要求的建筑涂料、木器涂料、膠粘劑等產(chǎn)品。按照室內(nèi)建筑裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量類的相關國家標準，嚴格控制裝飾材料市場準入，逐步淘汰溶劑型建筑涂料和膠粘劑使用，鼓勵生產(chǎn)銷售和使用低毒、低揮發(fā)性涂料和膠黏劑。

出臺建筑涂料揮發(fā)性有機物含量限值和建筑涂裝過程揮發(fā)性有機物操作管理規(guī)程。除特殊性能要求外，建筑內(nèi)外墻全部使用水性涂料，推進地坪涂料、防腐涂料、道路標志涂料、建筑膠黏劑等低VOCs含量產(chǎn)品的應用，2020年達80%以上。鼓勵使用低VOCs含量鋪裝瀝青稀釋劑或乳化劑。

倡導綠色裝修，完善裝修標準合同，增加環(huán)保條款，培育扶持綠色裝修企業(yè)。推廣鼓勵開展裝修監(jiān)理和裝修后室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測驗收。建立涂料產(chǎn)品政府綠色采購制度，涉及使用涂料、油漆、膠黏劑和有機溶劑的市政工程、政府投資的房屋建設和裝飾修繕工程等，優(yōu)先采用低揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品。

深化汽修行業(yè)VOCs治理。

制定汽修行業(yè)大氣污染物排放控制技術規(guī)范及涂料揮發(fā)性有機物含量限值標準，大力推廣使用水性、高固體分等低揮發(fā)性涂料，色漆使用水性涂料，中涂、底漆使用高固含涂料，到2020年，力爭全面完成。推廣采用靜電噴涂等高涂著效率的涂裝工藝，噴漆、流平和烘干等工藝操作應置于噴烤漆房內(nèi)，使用溶劑型涂料的噴槍應密閉清洗，產(chǎn)生的VOCs廢氣應集中收集并導入治理設施，實現(xiàn)達標排放。禁止露天噴涂，全面依法取締露天和敞開式汽修噴涂作業(yè)。

《方案》還提出，建立健全VOCs管理體系。

完善地方大氣環(huán)境管理標準規(guī)范體系。研制涂料、油墨、膠粘劑VOCs含量限值標準、成品油和液散船舶油氣回收接口標準等。制定工業(yè)企業(yè)VOCs分行業(yè)稽查手冊、石化和化工行業(yè)火炬、儲罐和裝卸過程在線監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)園區(qū)空氣特征污染在線監(jiān)測、存儲過程揮發(fā)性有機物排放控制、機動車排氣遙測技術規(guī)范、餐飲服務場所高效油煙治理、建筑涂裝過程VOCs排放控制等一批技術規(guī)范，編制工業(yè)企業(yè)低排放綠色生產(chǎn)工藝目錄及綠色生活消費品目錄等。

進一步健全VOCs監(jiān)測監(jiān)控體系。進一步提升環(huán)境質(zhì)量和污染源排放VOCs自動監(jiān)測工作，強化VOCs執(zhí)法能力建設，全面提升VOCs環(huán)保監(jiān)管能力。建設大氣污染源排放動態(tài)管理平臺和跟蹤評估系統(tǒng)；完善污染源監(jiān)測平臺建設，擴大VOCs特征污染物在線監(jiān)測安裝范圍，督促排污單位按要求做好信息公開。增加對火炬、儲罐、裝卸等過程的在線監(jiān)測能力，建立重點園區(qū)VOCs源譜和精細化排放清單；將石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源納入重點排污單位名錄，主要排污口要安裝污染物排放自動監(jiān)測設備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，其他企業(yè)逐步配備自動監(jiān)測設備或便攜式VOCs檢測儀。（中國粉體網(wǎng)編輯整理/胡一）