中國粉體網(wǎng)訊  為保護螢石戰(zhàn)略資源，規(guī)范螢石采選，提高清潔生產、節(jié)能與資源綜合利用、本質安全水平，推進螢石行業(yè)結構調整，促進螢石產業(yè)高質量發(fā)展，工業(yè)和信息化部（原材料工業(yè)司）起草了《螢石行業(yè)規(guī)范條件（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求各界意見。若有意見或建議，請于2019年2月25日前反饋至工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司。

單  位：工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司

地  址：北京市西城區(qū)西長安街13號

郵  編：100804

聯(lián)系電話：010-68205567/68205579（帶傳真）

電子郵箱：yclsjcc@miit.gov.cn

附：

螢石行業(yè)規(guī)范條件
（征求意見稿）

螢石是重要的戰(zhàn)略性礦產資源。為保護性開發(fā)和高效利用螢石資源，優(yōu)化產業(yè)結構，保護生態(tài)環(huán)境，推動技術創(chuàng)新，促進高質量發(fā)展，根據(jù)相關法律法規(guī)及規(guī)劃政策，制定本規(guī)范條件。
本規(guī)范條件中的螢石系指螢石采選產品。

一、建設布局

（一）新建和擴建螢石項目（包括螢石礦開采、選礦加工項目）必須符合國家礦產資源規(guī)劃政策、產業(yè)規(guī)劃政策、土地利用總體規(guī)劃、當?shù)爻青l(xiāng)建設規(guī)劃及相關環(huán)保、安全等規(guī)定，統(tǒng)籌資源、能源、環(huán)境和市場等因素合理布局。

螢石行業(yè)發(fā)展應立足國內需求，優(yōu)化存量，調整結構，推進兼并重組，提高產業(yè)集中度。新建和擴建螢石選礦項目要與淘汰落后相結合，鼓勵在資源富集地發(fā)展螢石選礦加工。

（二）嚴禁在國家和地方規(guī)定的禁采區(qū)內新設開采企業(yè)，嚴格限制在國家和地方規(guī)定的限采區(qū)新設開采企業(yè)；已建在上述區(qū)域的開采企業(yè)應按照礦產資源規(guī)劃和國家有關規(guī)定進行處置。

嚴禁在自然和文化遺產保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)以及國家和地方規(guī)定的環(huán)境保護、安全防護距離以內，新建和擴建螢石項目。新建和擴建螢石項目，應根據(jù)環(huán)境影響評價結論確定廠址位置及其與人群和敏感區(qū)域的距離。

二、生產規(guī)模、工藝與裝備

（三）螢石開采項目的開采規(guī)模應與資源儲量規(guī)模相適應，并符合相關規(guī)劃政策。新建螢石開采項目的開采礦石量不低于5萬噸/年；本規(guī)范條件實施前已投產的開采項目若擴建，開采礦石量不低于2萬噸/年。開采項目設計應根據(jù)資源狀況、賦存條件以及開發(fā)利用方案等選擇安全、高效、先進的采礦方法和裝備，項目建設應符合《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》（DZ/T 0312）。

（四）螢石開采項目應根據(jù)規(guī)模、交通、環(huán)境等條件，科學合理配置便捷、穩(wěn)定的選廠。開采規(guī)模在3萬噸/年以上的企業(yè)，宜有自建選廠或委托專業(yè)選礦企業(yè)集中選礦。

（五）新建螢石選礦項目單條生產線日處理礦石能力應不低于150噸，鼓勵在開采集中區(qū)建設專業(yè)選礦線，并配套建設相匹配的自備礦山、尾礦庫、污水（物）處理設施。

（六）螢石項目選址、廠區(qū)建設應符合《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》（GB 50187）、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1）等相關要求。

（七）螢石項目應提高工藝裝備水平，實現(xiàn)開采、選礦工藝機械化、自動化、智能化。建立安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，保障安全生產。

（八）新建和擴建螢石項目，應嚴控粉塵無組織排放，優(yōu)先采用不產生粉塵無組織排放的工藝和設備。對存在粉塵無組織排放的工藝和設備，應配套采取防塵措施。防塵設備應與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用、同時達標驗收。

三、資源高效利用

（九）螢石開采項目應貧富兼采，禁止采厚棄薄、采富棄貧。其中，露天開采的礦山企業(yè)開采回采率不低于90%；巖體穩(wěn)定礦體的地下開采回采率不低于80%，巖體不穩(wěn)定礦體的地下開采回采率不低于73%（依據(jù)“工程巖體質量分級標準”，I、Ⅱ、Ⅲ級確定為巖體穩(wěn)定礦體，Ⅳ、Ⅴ級確定為巖體不穩(wěn)定礦體）。

（十）螢石選礦項目中，易選礦石選礦回收率不低于83%；難選礦石選礦回收率不低于75%（嵌布粒度小于38μm，或同時含有石英、方解石、重晶石等雜質、成分復雜的礦石為難選礦石，除此之外為易選礦石）。螢石原礦經(jīng)選別冶金級塊礦后，應將剩余原礦進行浮選，提高資源利用率。

（十一）對低品位螢石礦要選礦加工提純，分級選別、分級使用，實現(xiàn)資源綜合利用；對共伴生礦產資源，要采用先進適用技術，回收綜合利用共伴生礦產資源。

（十二）螢石項目應制定尾礦綜合利用和治理方案，對礦物品位大于10%的螢石尾礦要進行浮選回收。

（十三）鼓勵具有資金、技術、規(guī)模、管理優(yōu)勢的螢石企業(yè)，通過兼并重組小礦山（點），實現(xiàn)集約開采，提高螢石資源開發(fā)利用水平。

四、產品管理

（十四）螢石產品質量應滿足《螢石》（YB/T5217）標準要求。

（十五）螢石產品應按規(guī)定要求嚴格進行出廠檢驗和型式檢驗，包裝、標志、運輸、貯存等符合規(guī)定要求。

（十六）企業(yè)應健全質量管理制度和管理體系，完善質量保障能力。鼓勵企業(yè)開展質量認證相關工作。

五、環(huán)境保護與節(jié)能降耗

（十七）螢石項目應實施清潔生產，推進節(jié)能減排。污染物排放要符合國家《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297）、《污水綜合排放標準》（GB 8978）、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB 18599）等有關要求和有關地方標準的規(guī)定。

（十八）嚴格按照《大氣污染防治法》《水污染防治法》《土壤污染防治法》和《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095）、《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838）、《地下水質量標準》（GB/T14848）等相關法律、法規(guī)和標準，嚴控礦區(qū)空氣、土壤、地表水、地下水污染。

（十九）采用低噪音設備，設置隔聲屏障等進行噪聲防治，噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB 1234）要求。

（二十）要嚴格保護生態(tài)環(huán)境，做好礦山生態(tài)修復。按照《國土資源部辦公廳關于做好礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案編報有關工作的通知》（國土資規(guī)〔2016〕21號）編報礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案，并提取礦山地質環(huán)境治理恢復基金，按計劃實施礦山地質環(huán)境保護與土地復墾，履行礦山生態(tài)恢復責任。

（二十一）新建和擴建螢石項目需采用《產業(yè)結構調整指導目錄》鼓勵類工藝和裝備，使用列入《“能效之星”產品目錄》和《節(jié)能機電設備（產品）推薦目錄》（有效期內）的產品或其他能效標準達到1級的機電設備；不得采用《高耗能落后機電設備（產品）淘汰目錄》等明令淘汰、限制的工藝和裝備。

（二十二）新建和擴建螢石項目，建立能耗核算體系，按原礦平均品位的不同，每噸螢石精粉的選礦綜合電耗要達到以下規(guī)定：

六、安全生產、職業(yè)衛(wèi)生和社會責任

（二十三）螢石項目必須符合《安全生產法》《礦山安全法》和《安全生產許可證條例》（國務院令第397號）、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB 16423)等有關法律法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定，螢石開采項目依法取得安全生產許可證后方可從事生產活動。新建和擴建項目安全生產設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

（二十四）螢石項目尾礦庫設計和建設應符合《尾礦設施設計規(guī)范》（GB 50863）、《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》（GB 50187）和《尾礦庫安全技術規(guī)程》(AQ 2006)等相關法律法規(guī)、規(guī)章和標準的要求。

（二十五）螢石項目必須遵守《職業(yè)病防治法》和《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ 2.1）等相關法律法規(guī)，并按照《用人單位職業(yè)病防治指南》（GBZ/T 225）建立組織機構和規(guī)章制度，完善職業(yè)危害防治設施，按照標準配備個人勞動防護用品。新建及擴建螢石項目職業(yè)危害防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

（二十六）企業(yè)應依法納稅，合法經(jīng)營，按規(guī)定提取和使用企業(yè)安全生產費用，并為從業(yè)人員足額繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險等相關社保費用。

七、監(jiān)督管理

（二十七）企業(yè)自愿申請，工業(yè)和信息化部對符合規(guī)范條件的螢石生產企業(yè)和生產線名單予以公告，接受社會監(jiān)督并實行動態(tài)管理。

（二十八）鼓勵企業(yè)按《建材行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》（工信部原〔2017〕278號）自我聲明其生產經(jīng)營符合本規(guī)范條件。

（二十九）地方工業(yè)和信息化主管部門對轄區(qū)內列入公告的企業(yè)和進行自我聲明的企業(yè)執(zhí)行本規(guī)范條件情況進行監(jiān)督。

有關協(xié)會和中介機構要積極開展宣傳和技術服務工作。

八、附  則

（三十）本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(臺灣、香港、澳門地區(qū)除外)螢石生產企業(yè)。

（三十一）本規(guī)范條件涉及的標準規(guī)范和相關政策按其最新版本執(zhí)行。

（三十二）本規(guī)范條件自201*年*月*日起實施，由工業(yè)和信息化部負責解釋，并根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)發(fā)展情況和產業(yè)政策調整情況適時進行修訂。

（中國粉體網(wǎng)編輯整理/平安）