中國粉體網(wǎng)訊  原材料工業(yè)包括石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)，也包括新材料產(chǎn)業(yè)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基，是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和贏得國際競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域，是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造的主力軍和工業(yè)綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場。近日，工業(yè)和信息化部、科技部、自然資源部等三部委聯(lián)合發(fā)布《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），涉及粉體全產(chǎn)業(yè)鏈。

《規(guī)劃》提出2025年五項(xiàng)具體目標(biāo)

一是供給高端化水平不斷提高。突破一批重點(diǎn)戰(zhàn)略領(lǐng)域關(guān)鍵基礎(chǔ)材料。重點(diǎn)行業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到1.5%以上，掌握一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。

二是結(jié)構(gòu)合理化水平持續(xù)改善。粗鋼、水泥等重點(diǎn)原材料大宗產(chǎn)品產(chǎn)能只減不增。形成5~10家具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)。在原材料領(lǐng)域形成5個(gè)以上世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。

三是發(fā)展綠色化水平大幅提升。噸鋼綜合能耗降低2%，水泥產(chǎn)品單位熟料能耗降低3.7%，電解鋁碳排放下降5%。重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)值污染物排放強(qiáng)度、總量實(shí)現(xiàn)雙下降。工業(yè)廢渣等固體廢物綜合利用率進(jìn)一步提高。

四是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型效應(yīng)凸顯。智能制造能力成熟度3級及以上企業(yè)達(dá)到20%以上，關(guān)鍵工序數(shù)控化率70%以上。建設(shè)100個(gè)以上智能制造示范工廠，10家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

五是體系安全化基礎(chǔ)更加扎實(shí)。重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備自主可控水平大幅提高，產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)堵點(diǎn)顯著減少。城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造任務(wù)全面完成。

《規(guī)劃》的重點(diǎn)任務(wù)和重大工程部分，概括起來可以表述為“五化五工程”，五化即“供給高端化、結(jié)構(gòu)合理化、發(fā)展綠色化、轉(zhuǎn)型數(shù)字化、體系安全化”，同時(shí)，以專欄形式提出“新材料創(chuàng)新發(fā)展、低碳制造試點(diǎn)、數(shù)字化賦能、戰(zhàn)略資源安全保障、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程”等五大工程。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)供給高端化

攻克關(guān)鍵技術(shù)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)供給高端化中提出攻克關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享，攻克復(fù)雜礦床及超深井礦山安全高效開采等礦山工藝技術(shù)；攻克成分組織均勻性控制、原料均化提純等工藝裝備技術(shù)，提高產(chǎn)品性能及其穩(wěn)定性；攻克電石法聚氯乙烯生產(chǎn)無汞化、低溫低濃度煙氣脫硫脫硝、細(xì)顆粒物化學(xué)團(tuán)聚強(qiáng)化除塵、固廢（危廢）協(xié)同處置及資源化利用等污染物防治和資源綜合利用技術(shù)，提高資源能源利用率和超低排放水平；攻克在線檢測調(diào)控、原料物性快速識別和評價(jià)、設(shè)備全生命周期管理、故障診斷與預(yù)測性維護(hù)等智能制造技術(shù)，提升全要素生產(chǎn)率。組織先進(jìn)適用技術(shù)推廣，滾動(dòng)制定發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)目錄。

突破關(guān)鍵材料。堅(jiān)持材料先行和需求牽引并重，聚焦國防建設(shè)、民生短板和制造強(qiáng)國建設(shè)重大需求，滾動(dòng)制定關(guān)鍵材料產(chǎn)品目錄，制定發(fā)布技術(shù)路線圖。實(shí)施關(guān)鍵短板材料攻關(guān)行動(dòng)，采用“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，支持材料生產(chǎn)、應(yīng)用企業(yè)聯(lián)合科研單位，開展寬禁帶半導(dǎo)體及顯示材料、集成電路關(guān)鍵材料、生物基材料、碳基材料、生物醫(yī)用材料等協(xié)同攻關(guān)。實(shí)施大宗基礎(chǔ)材料鞏固提升行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)在優(yōu)化生產(chǎn)工藝的基礎(chǔ)上，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，提升先進(jìn)制造基礎(chǔ)零部件用鋼、高強(qiáng)鋁合金、稀有稀貴金屬材料、特種工程塑料、高性能膜材料、纖維新材料、復(fù)合材料等綜合競爭力。實(shí)施前沿材料前瞻布局行動(dòng)，支持科研單位聯(lián)合企業(yè)，把握新材料技術(shù)與信息技術(shù)、納米技術(shù)、智能技術(shù)等融合發(fā)展趨勢，發(fā)展超導(dǎo)材料、智能仿生、增材制造材料等，推動(dòng)新的主干材料體系化發(fā)展，強(qiáng)化應(yīng)用領(lǐng)域的支持和引導(dǎo)。實(shí)施材料基因工程計(jì)劃，探索材料研發(fā)新模式的試點(diǎn)應(yīng)用。實(shí)施關(guān)鍵材料應(yīng)用推廣行動(dòng)，優(yōu)化重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，通過首臺（套）、綠色建材推廣等措施促進(jìn)新材料應(yīng)用。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化

嚴(yán)控新增產(chǎn)能。完善并嚴(yán)格落實(shí)鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁行業(yè)產(chǎn)能置換相關(guān)政策，防止銅冶煉、氧化鋁等盲目無序發(fā)展，新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目必須達(dá)到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值、污染物超低排放值。嚴(yán)控尿素、磷銨、電石、燒堿、黃磷等行業(yè)新增產(chǎn)能，新建項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施產(chǎn)能等量或減量置換。鼓勵(lì)各地區(qū)擴(kuò)大原材料行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施范圍，提高淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)，利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。嚴(yán)禁新建《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制類和淘汰類項(xiàng)目。

加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化

將積極實(shí)施節(jié)能低碳行動(dòng)。制定石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等 重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，確保 2030 年前實(shí)現(xiàn)達(dá)峰，鼓勵(lì) 有條件的行業(yè)、企業(yè)率先達(dá)峰。

推進(jìn)超低排放和清潔生產(chǎn)推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放改造，研究推動(dòng)化工、焦化、電解鋁、銅冶煉、鉛鋅冶煉、水泥、玻璃、耐火材料、石墨深加工、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施超低排放。

支持資源高效利用，持續(xù)提升關(guān)鍵工藝和過程管理水平，提高一次資源利用效率，從源頭上減少資源能源消耗。全面推進(jìn)原材料工業(yè)固廢綜合利用，重點(diǎn)圍繞尾礦、廢石、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電解錳渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、化工廢渣、廢棄纖維及復(fù)合材料等，建設(shè)一批工業(yè)資源綜合利用基地，在重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)尾礦廢渣、磷石膏、電解錳渣等綜合利用和鋼鐵有色協(xié)同處置含鋅二次資源項(xiàng)目，以及煤氣化爐、水泥窯、大型燒結(jié)磚隧道窯協(xié)同處置廢棄物等示范線，加快實(shí)現(xiàn)無害化、減量化、資源化處置。

加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型數(shù)字化

提出加快制造過程智能化、推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能、夯實(shí)數(shù)字化支撐基礎(chǔ)。

保障產(chǎn)業(yè)體系安全化

合理開發(fā)國內(nèi)礦產(chǎn)資源。加大鐵礦石、銅、鉀等緊缺性礦產(chǎn)資源探礦力度，積極開展現(xiàn)有礦山深部及外圍找礦。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)采取減少礦業(yè)固體廢物產(chǎn)生的先進(jìn)工藝和設(shè)備，高效集約利用低品位礦，鼓勵(lì)綜合利用復(fù)雜共伴生礦及礦山固廢。劃定生態(tài)保護(hù)紅線等控制線時(shí)，與戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源區(qū)域充分銜接。適當(dāng)新建高標(biāo)準(zhǔn)礦山，強(qiáng)化國內(nèi)礦產(chǎn)資源“壓艙石”作用和基礎(chǔ)保障能力。優(yōu)化年度開采總量控制指標(biāo)管理機(jī)制，科學(xué)調(diào)控稀土、鎢等礦產(chǎn)資源的開采規(guī)模。完善礦產(chǎn)資源權(quán)益金政策。

拓展多元化資源供給渠道。開發(fā)“城市礦山”資源，支持優(yōu)勢企業(yè)建立大型廢鋼及再生鋁、銅、鋰、鎳、鈷、鎢、鉬等回收基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)再生金屬回收、拆解、加工、分類、配送一體化發(fā)展。構(gòu)建國家和企業(yè)共同參與，產(chǎn)品儲備和資源地儲備相結(jié)合的礦產(chǎn)資源儲備體系。完善礦石交易市場體系，形成公開透明、公正合理的定價(jià)機(jī)制。推進(jìn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域國際合作，按照平等互利、合作共贏原則，優(yōu)化境外投資結(jié)構(gòu)和布局，規(guī)范有序參與境外資源開發(fā)，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源全球經(jīng)略能力。鼓勵(lì)輕烴等低碳石化原料進(jìn)口。嚴(yán)格執(zhí)行再生資源進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)再生資源進(jìn)口。

增強(qiáng)配套支撐能力。拓展配套供應(yīng)渠道并強(qiáng)化短板裝備開發(fā)應(yīng)用。圍繞地壓監(jiān)測裝備、協(xié)同熔煉技術(shù)裝備、大型熔鑄設(shè)備、新型速凝冶煉設(shè)備等專用生產(chǎn)裝備，高精密軸承、特種閥門、高壓泵等關(guān)鍵零部件，無損檢測設(shè)備等精密儀器儀表，支持上下游企業(yè)、科研院所與配套企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，加快突破瓶頸制約，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。利用首臺（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)積極開發(fā)使用創(chuàng)新裝備。適時(shí)調(diào)整重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料商品目錄，營造公平競爭的市場環(huán)境

信息來源工信部，有關(guān)規(guī)劃完整內(nèi)容點(diǎn)擊附件瀏覽。

（中國粉體網(wǎng)編輯整理/黑金）

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