稀土是不是戰(zhàn)略資源，國(guó)家出臺(tái)了哪些宏觀調(diào)控政策，稀土的價(jià)格會(huì)不會(huì)再漲，稀土金屬會(huì)不會(huì)短缺，稀土金屬企業(yè)和稀土永磁行業(yè)在國(guó)家宏觀調(diào)控政策下將如何發(fā)展，不僅是山西磁材聯(lián)盟，也是我們稀土金屬企業(yè)聯(lián)盟關(guān)心的問(wèn)題，下面我們逐一探討這些問(wèn)題。
（一）稀土是戰(zhàn)略資源
（1）日本大量貯購(gòu)稀土資源
1990年日本科技廳宣布，按功能分類(lèi)，未來(lái)最重要的元素有26種，其中9種元素是稀土，分別列為電子功能、光功能、磁功能和其他功能材料。日本的科學(xué)家認(rèn)為：稀土的用途還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有挖盡，以往稀土在發(fā)光、永磁、貯氫和高溫超導(dǎo)材料方面的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用起到了里程碑的作用，隨著稀土納米材料的開(kāi)發(fā)，將使稀土在這些已開(kāi)發(fā)領(lǐng)域以及新的領(lǐng)域中展現(xiàn)出神奇的魅力。日本是無(wú)稀土資源的國(guó)家，早在80年代就把從中國(guó)進(jìn)口的稀土用鋼板焊封沉入海底以備不時(shí)之需。近期外電報(bào)導(dǎo)日本又將進(jìn)行稀土的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。
（2）美國(guó)確定稀土為戰(zhàn)略元素，稀土大量進(jìn)口。
1999年美國(guó)國(guó)防部宣布，未來(lái)最重要的與國(guó)防材料中相關(guān)聯(lián)的元素有35種，其中有15種是稀土元素。據(jù)美國(guó)有關(guān)材料統(tǒng)計(jì)，每年新出現(xiàn)的新材料的發(fā)明中，平均每5個(gè)發(fā)明中就有一個(gè)與稀土有關(guān)。
（3）1992年法國(guó)最大的稀土公司羅納普朗克公司預(yù)言：今后十年間，世界稀土業(yè)的中心將移向亞洲，生產(chǎn)的中心將移到中國(guó)，應(yīng)用中心將移向日本。稀土應(yīng)用大國(guó)（美國(guó)和日本）將被迫向中國(guó)轉(zhuǎn)讓部分先進(jìn)的生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)。15年來(lái)的事實(shí)完全證明了他們的預(yù)言。
（4）中國(guó)確定稀土為戰(zhàn)略物資，但2005年處于無(wú)序失控狀態(tài)。
1958年英國(guó)蒙格馬利元帥來(lái)中國(guó)訪(fǎng)問(wèn)，要求參觀包頭白云鄂博礦山，參觀時(shí)他的隨從人員順手撿起了一塊礦石放入口袋里，我公安部陪同人員打電話(huà)請(qǐng)示周總理是否讓他帶走，總理明確答復(fù)：婉言謝絕，不準(zhǔn)帶走。
1960年聶榮臻副總理批準(zhǔn)籌建包頭稀土治金研究所（包頭稀土研究院）專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)包頭稀土的開(kāi)發(fā)。
1975年全國(guó)稀土領(lǐng)導(dǎo)小組成立，1988年升格為國(guó)務(wù)院稀土領(lǐng)導(dǎo)小組，這是國(guó)家唯一按元素成立的橫向管理機(jī)構(gòu)，確定了我國(guó)稀土資源的戰(zhàn)略方針是“強(qiáng)化管理、保護(hù)資源、科學(xué)開(kāi)發(fā)、聯(lián)合對(duì)外”的十六字方針。
1978年至1986年方毅副總理每年帶20多位部長(zhǎng)七下包頭，召開(kāi)了七次全國(guó)性的“包頭資源的綜合利用會(huì)議”，全國(guó)60多個(gè)研究院所和百余家企業(yè)為我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展立下了不朽的豐碑。
1989年鄧小平總書(shū)記南巡講話(huà)作了“中東有石油、中國(guó)有稀土，一定要把稀土的事情辦好�！钡闹甘荆瑥目傮w上指明了中國(guó)稀土資源的戰(zhàn)略地位�，F(xiàn)在世界上談到稀土，必然談到中國(guó)，談到中國(guó)的稀土必然談到包頭。
1998年朱熔基總理在一份關(guān)于超導(dǎo)材料的文件中批示：“不要讓我國(guó)的稀土超導(dǎo)材料流失”。
1999年江澤民總書(shū)記在包頭視察工作為稀土發(fā)展題詞：“將稀土資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”，并說(shuō)：“開(kāi)發(fā)稀土我當(dāng)你們的總顧問(wèn)�！�
2006年溫家寶總理和曾培炎副總理在內(nèi)蒙考察期間指示：“稀土產(chǎn)業(yè)主要是兩件事：一是控制，二是綜合利用。以后又多次指示國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、國(guó)家環(huán)�？偩�、商務(wù)部要掌握新情況，研究新問(wèn)題，加強(qiáng)稀土資源保護(hù)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序和規(guī)范出口管理工作。
稀土是我國(guó)重要的戰(zhàn)略資源，稀土產(chǎn)業(yè)是我國(guó)能與國(guó)外抗衡為數(shù)不多的產(chǎn)業(yè)之一，中國(guó)已經(jīng)成為世界稀土資源第一、產(chǎn)量第一、應(yīng)用第二、和出口第一的稀土大國(guó)。
看待稀土的重要性，不能只看稀土的產(chǎn)量、產(chǎn)值、出口額。因?yàn)橄⊥敛皇亲鳛榻Y(jié)構(gòu)材料使用，而是作為功能材料使用的。
（二）多種因素促成稀土金屬價(jià)格一路攀升
（1）能源資源型產(chǎn)品價(jià)格全面上漲，稀土價(jià)格小步回升。
2005年水、電、氣、煤、化工原輔材料升價(jià)，而作為戰(zhàn)略資源的稀土市場(chǎng)價(jià)格低糜，稀土分離企業(yè)苦不堪言，稀土金屬生產(chǎn)企業(yè)只能靠規(guī)模維持生計(jì)，先是“稀土不能再買(mǎi)土的價(jià)格”、“稀土漲價(jià)勢(shì)在必行”的輿論四起，2005年下半年稀土價(jià)格的小步回升。到12月底，金屬釹的價(jià)格由年初的7.5萬(wàn)元噸回升10萬(wàn)元/噸左右。
（2）國(guó)家出臺(tái)宏觀調(diào)控政策和加大環(huán)保監(jiān)管力度，使稀土產(chǎn)品價(jià)格迅速回歸。
2005年5月1日取消稀土出口退稅政策。2005年7月國(guó)家調(diào)整人民幣匯率，很多稀土企業(yè)為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)自主提高了產(chǎn)品出口價(jià)格。
2005年6月國(guó)家加大對(duì)稀土工業(yè)環(huán)監(jiān)督力度，6月、7月以及12月包頭、江西的稀土分離企業(yè)因環(huán)保指標(biāo)嚴(yán)重超多次下令停產(chǎn)，并為增添環(huán)保設(shè)施投入了大量資金，雨季的影響也造成江西礦減產(chǎn)。產(chǎn)量的減少造成稀土產(chǎn)品價(jià)格大幅度上升。碳酸稀土從0.6萬(wàn)元/噸上升到1.2萬(wàn)元/噸。隨之氧化釹（普釹）從8萬(wàn)元/噸升為16萬(wàn)元/噸，相應(yīng)的金屬釹（鐠釹）從11萬(wàn)元/噸升為22萬(wàn)元/噸，均增長(zhǎng)了一倍。
2007年2月1日起稀土礦產(chǎn)品的開(kāi)采由指導(dǎo)性計(jì)劃變?yōu)橹噶钚杂?jì)劃，國(guó)土資源部下達(dá)了2007年稀土礦產(chǎn)品的指令性開(kāi)采數(shù)量，表明國(guó)家真正開(kāi)始從稀土產(chǎn)業(yè)源頭進(jìn)行治理。
2007年初，出于保護(hù)四川稀土資源的目的，當(dāng)?shù)卣铝铌P(guān)閉所有的稀土礦山，雖然沒(méi)有完全停產(chǎn)，但四川稀土精礦的價(jià)格，目前已從每噸7000元升到9500元。
（3）國(guó)家價(jià)格改革將引發(fā)新一輪提價(jià)。
中國(guó)的水、電、氣、石油、煤、土地等資源價(jià)格，多年來(lái)受政府的管制處于低價(jià)或免費(fèi)使用，助長(zhǎng)了損壞環(huán)境的生產(chǎn)或消費(fèi)方式。如我國(guó)的能源利用率只有33%，比發(fā)達(dá)國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn)，而且環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重。嚴(yán)重的形勢(shì)迫使資源價(jià)格改革，一份由國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司起草的能源資源型產(chǎn)品價(jià)格改革方案——《關(guān)于深化價(jià)格改革促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的意見(jiàn)》，即將上國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。按照這一方案，資源性產(chǎn)品的價(jià)格的改革將從水、石油、電力、天然氣、煤、土地等展開(kāi)，并且要提高排污費(fèi)、污水處理費(fèi)、垃極處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。整套方案最大的變化在于把環(huán)境制理的成本和資源枯竭后的退出成本計(jì)入上述產(chǎn)品的定價(jià)中。如果這一方案批準(zhǔn)實(shí)施，就意味著相關(guān)能源性產(chǎn)品的新一輪漲價(jià)，也將會(huì)波及稀土產(chǎn)品的漲價(jià)。
在經(jīng)歷了2006年的全面漲價(jià)之后，一二年內(nèi)煤價(jià)格還將繼續(xù)上漲20%，電力平均價(jià)格也隨之小幅上揚(yáng)，天氣將成為漲幅最大的能源資源，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格仍存在上漲的可能，包括鐵礦石、稀土的價(jià)格也將穩(wěn)中有升。
（三）金屬釹（普釹）的供應(yīng)將長(zhǎng)期緊缺
（1）已建釹鐵硼生產(chǎn)企業(yè)金屬釹（鐠釹）供應(yīng)不足
2006年全國(guó)現(xiàn)有釹鐵硼生產(chǎn)企業(yè)100多家，年生產(chǎn)能力為62000噸，需要金屬釹（鐠釹）28000噸。全國(guó)現(xiàn)有年生產(chǎn)金屬釹（鐠釹）能力：兇頭6850噸，江西9000噸，四川1500噸，丹東1300噸，其他4800噸，總記23450噸。2006年全國(guó)釹鐵硼產(chǎn)量62000噸（未計(jì)MQ—3000噸磁粉）需要金屬釹（鐠釹）24800噸，加上出口，2006年缺口金屬釹（鐠釹）3000噸左右，幸好2005年底金屬生產(chǎn)企業(yè)庫(kù)存3000噸金屬，基本達(dá)到平衡。2006年年底全國(guó)釹鐵硼生產(chǎn)企業(yè)總庫(kù)存僅有550噸金屬釹（鐠釹）和100噸重稀土金屬或合金，還有15000噸廢釹鐵硼。到3月份庫(kù)存用盡又會(huì)把金屬生產(chǎn)企業(yè)庫(kù)存用完，很可能7月份以后又出現(xiàn)金屬價(jià)格的提升。
（2）在建釹鐵硼生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展過(guò)快，將加劇金屬釹（鐠釹）的短缺。包頭韻聲強(qiáng)磁三期工程將達(dá)到每年3000噸生產(chǎn)規(guī)模。2005年7月由山西神頭冶金礦業(yè)有限公司斥資1.2億元在包頭稀土開(kāi)發(fā)區(qū)成立了包頭神頭磁業(yè)有限公司，開(kāi)始興逢年產(chǎn)1500噸高性能釹鐵硼生產(chǎn)線(xiàn)。2006年浙江升華強(qiáng)磁投資700多萬(wàn)元，建設(shè)年產(chǎn)500噸高牌號(hào)釹鐵硼擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，上半年將投入試生產(chǎn)。2006年12月5日贛州紅帆斥資3.6億元3600噸/年高性能釹鐵硼項(xiàng)目在定南縣簽約，引進(jìn)江蘇加華投資9000萬(wàn)元包含稀土金屬及永磁生產(chǎn)線(xiàn)的項(xiàng)目正在進(jìn)行中。2006年8月24日，年產(chǎn)2000噸高性能釹鐵硼贛州昭日新材料有限公司在贛州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)工興建，2006年底寧波開(kāi)始洽談在包頭稀土開(kāi)發(fā)區(qū)新建一條年產(chǎn)4000—5000噸高牌號(hào)釹鐵硼項(xiàng)目�！笆晃濉逼陂g，僅包頭稀土高
新區(qū)稀土永磁的產(chǎn)能將要達(dá)到11600噸/年。
（3）全球龍頭磁材企業(yè)生產(chǎn)基地以及磁材應(yīng)用廠(chǎng)家向中國(guó)轉(zhuǎn)移，加劇了金屬釹的需求。美國(guó)的麥格昆磁公司關(guān)閉在本土的燒結(jié)釹鐵硼廠(chǎng)并將粉生產(chǎn)線(xiàn)搬到天津，受普生公司將燒結(jié)釹鐵硼工廠(chǎng)全部落戶(hù)上海。同時(shí)磁性材料的應(yīng)用單位比如通信、汽車(chē)、計(jì)算機(jī)等全球產(chǎn)業(yè)巨頭也將生產(chǎn)基地搬遷到我國(guó)，無(wú)非是看上了我國(guó)的稀土資源，這也必然加劇釹的供不應(yīng)求，所以今天幾年內(nèi)釹（鐠釹）金屬的緊缺局面不會(huì)好轉(zhuǎn)，只會(huì)加劇。1983—2000年我國(guó)稀土永磁產(chǎn)業(yè)年增長(zhǎng)率一直保持在30%以上，2001-2005年年均增長(zhǎng)率高達(dá)60%，而且形成了如火如荼之勢(shì)，而金屬釹（鐠釹）產(chǎn)量的年增長(zhǎng)率不足15%。這樣的發(fā)展速度讓人們?nèi)缌喜患埃饘俚墓⿷?yīng)緊張也可想而知。
（四）發(fā)展釹鐵硼產(chǎn)業(yè)的舉措
（1）加大包頭稀土的開(kāi)采量
2005年全國(guó)稀土礦產(chǎn)品的產(chǎn)量：包頭稀土精礦6萬(wàn)噸，南方離子礦3.6萬(wàn)噸，四川礦2.1噸，其計(jì)11.7萬(wàn)噸，由于每種礦中釹含量不同，包頭礦能提供1.3萬(wàn)噸氧化釹，南方離子礦能提供0.5萬(wàn)噸氧化釹，四川礦0.3萬(wàn)噸氧化釹，總計(jì)2.1萬(wàn)噸，可以生產(chǎn)1.62萬(wàn)噸金屬釹。加上2005年金屬?gòu)S庫(kù)存3000噸金屬和全國(guó)釹鐵硼生產(chǎn)因金屬漲價(jià)而減產(chǎn)，稀土永磁行業(yè)勉強(qiáng)度過(guò)了2006年。
目前包頭每年生產(chǎn)10萬(wàn)噸稀土精礦，包頭地區(qū)分離65000噸，能生產(chǎn)4.2萬(wàn)噸稀土氧化物，其中有1萬(wàn)噸的鐠釹氧化物，只能生產(chǎn)8000噸的金屬。根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，增大江西離子礦的開(kāi)采量可能性不大，因?yàn)槟壳敖髅磕晏幚?5000噸離子礦已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)家下達(dá)給江西省開(kāi)采總量7000噸的指令性計(jì)劃。在全國(guó)五省區(qū)稀土企業(yè)座談會(huì)上一致要求加大包頭稀土精礦的產(chǎn)量。
（2）加大稀土金屬釹（鐠釹）的產(chǎn)量。
2007年包鋼決定在瑞鑫公司投資3000萬(wàn)元，興建年產(chǎn)3000噸的金屬釹（鐠釹）生產(chǎn)線(xiàn)，并且有望2008年4月投產(chǎn)，到時(shí)包頭地區(qū)將具備年產(chǎn)10000噸金屬釹（鐠釹）的生產(chǎn)能力，成為全國(guó)最大的金屬釹（鐠釹）生產(chǎn)供應(yīng)基地。
（3）加速稀土元素的平稀利用
稀土元素的平衡利用可以緩解金屬鐠釹的短缺，還可以在一定程度上影響金屬鐠釹的價(jià)格。一個(gè)稀土生產(chǎn)企業(yè)如果La、Ce、Gd大量積壓，或者價(jià)格很低，就不利于鐠釹的價(jià)格穩(wěn)定或者降價(jià)。因此必須加大輕中稀土鑭、鈰、釓的用量。
(李佩璋 教授)
（一）稀土是戰(zhàn)略資源
（1）日本大量貯購(gòu)稀土資源
1990年日本科技廳宣布，按功能分類(lèi)，未來(lái)最重要的元素有26種，其中9種元素是稀土，分別列為電子功能、光功能、磁功能和其他功能材料。日本的科學(xué)家認(rèn)為：稀土的用途還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有挖盡，以往稀土在發(fā)光、永磁、貯氫和高溫超導(dǎo)材料方面的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用起到了里程碑的作用，隨著稀土納米材料的開(kāi)發(fā)，將使稀土在這些已開(kāi)發(fā)領(lǐng)域以及新的領(lǐng)域中展現(xiàn)出神奇的魅力。日本是無(wú)稀土資源的國(guó)家，早在80年代就把從中國(guó)進(jìn)口的稀土用鋼板焊封沉入海底以備不時(shí)之需。近期外電報(bào)導(dǎo)日本又將進(jìn)行稀土的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。
（2）美國(guó)確定稀土為戰(zhàn)略元素，稀土大量進(jìn)口。
1999年美國(guó)國(guó)防部宣布，未來(lái)最重要的與國(guó)防材料中相關(guān)聯(lián)的元素有35種，其中有15種是稀土元素。據(jù)美國(guó)有關(guān)材料統(tǒng)計(jì)，每年新出現(xiàn)的新材料的發(fā)明中，平均每5個(gè)發(fā)明中就有一個(gè)與稀土有關(guān)。
（3）1992年法國(guó)最大的稀土公司羅納普朗克公司預(yù)言：今后十年間，世界稀土業(yè)的中心將移向亞洲，生產(chǎn)的中心將移到中國(guó)，應(yīng)用中心將移向日本。稀土應(yīng)用大國(guó)（美國(guó)和日本）將被迫向中國(guó)轉(zhuǎn)讓部分先進(jìn)的生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)。15年來(lái)的事實(shí)完全證明了他們的預(yù)言。
（4）中國(guó)確定稀土為戰(zhàn)略物資，但2005年處于無(wú)序失控狀態(tài)。
1958年英國(guó)蒙格馬利元帥來(lái)中國(guó)訪(fǎng)問(wèn)，要求參觀包頭白云鄂博礦山，參觀時(shí)他的隨從人員順手撿起了一塊礦石放入口袋里，我公安部陪同人員打電話(huà)請(qǐng)示周總理是否讓他帶走，總理明確答復(fù)：婉言謝絕，不準(zhǔn)帶走。
1960年聶榮臻副總理批準(zhǔn)籌建包頭稀土治金研究所（包頭稀土研究院）專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)包頭稀土的開(kāi)發(fā)。
1975年全國(guó)稀土領(lǐng)導(dǎo)小組成立，1988年升格為國(guó)務(wù)院稀土領(lǐng)導(dǎo)小組，這是國(guó)家唯一按元素成立的橫向管理機(jī)構(gòu)，確定了我國(guó)稀土資源的戰(zhàn)略方針是“強(qiáng)化管理、保護(hù)資源、科學(xué)開(kāi)發(fā)、聯(lián)合對(duì)外”的十六字方針。
1978年至1986年方毅副總理每年帶20多位部長(zhǎng)七下包頭，召開(kāi)了七次全國(guó)性的“包頭資源的綜合利用會(huì)議”，全國(guó)60多個(gè)研究院所和百余家企業(yè)為我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展立下了不朽的豐碑。
1989年鄧小平總書(shū)記南巡講話(huà)作了“中東有石油、中國(guó)有稀土，一定要把稀土的事情辦好�！钡闹甘荆瑥目傮w上指明了中國(guó)稀土資源的戰(zhàn)略地位�，F(xiàn)在世界上談到稀土，必然談到中國(guó)，談到中國(guó)的稀土必然談到包頭。
1998年朱熔基總理在一份關(guān)于超導(dǎo)材料的文件中批示：“不要讓我國(guó)的稀土超導(dǎo)材料流失”。
1999年江澤民總書(shū)記在包頭視察工作為稀土發(fā)展題詞：“將稀土資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”，并說(shuō)：“開(kāi)發(fā)稀土我當(dāng)你們的總顧問(wèn)�！�
2006年溫家寶總理和曾培炎副總理在內(nèi)蒙考察期間指示：“稀土產(chǎn)業(yè)主要是兩件事：一是控制，二是綜合利用。以后又多次指示國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、國(guó)家環(huán)�？偩�、商務(wù)部要掌握新情況，研究新問(wèn)題，加強(qiáng)稀土資源保護(hù)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序和規(guī)范出口管理工作。
稀土是我國(guó)重要的戰(zhàn)略資源，稀土產(chǎn)業(yè)是我國(guó)能與國(guó)外抗衡為數(shù)不多的產(chǎn)業(yè)之一，中國(guó)已經(jīng)成為世界稀土資源第一、產(chǎn)量第一、應(yīng)用第二、和出口第一的稀土大國(guó)。
看待稀土的重要性，不能只看稀土的產(chǎn)量、產(chǎn)值、出口額。因?yàn)橄⊥敛皇亲鳛榻Y(jié)構(gòu)材料使用，而是作為功能材料使用的。
（二）多種因素促成稀土金屬價(jià)格一路攀升
（1）能源資源型產(chǎn)品價(jià)格全面上漲，稀土價(jià)格小步回升。
2005年水、電、氣、煤、化工原輔材料升價(jià)，而作為戰(zhàn)略資源的稀土市場(chǎng)價(jià)格低糜，稀土分離企業(yè)苦不堪言，稀土金屬生產(chǎn)企業(yè)只能靠規(guī)模維持生計(jì)，先是“稀土不能再買(mǎi)土的價(jià)格”、“稀土漲價(jià)勢(shì)在必行”的輿論四起，2005年下半年稀土價(jià)格的小步回升。到12月底，金屬釹的價(jià)格由年初的7.5萬(wàn)元噸回升10萬(wàn)元/噸左右。
（2）國(guó)家出臺(tái)宏觀調(diào)控政策和加大環(huán)保監(jiān)管力度，使稀土產(chǎn)品價(jià)格迅速回歸。
2005年5月1日取消稀土出口退稅政策。2005年7月國(guó)家調(diào)整人民幣匯率，很多稀土企業(yè)為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)自主提高了產(chǎn)品出口價(jià)格。
2005年6月國(guó)家加大對(duì)稀土工業(yè)環(huán)監(jiān)督力度，6月、7月以及12月包頭、江西的稀土分離企業(yè)因環(huán)保指標(biāo)嚴(yán)重超多次下令停產(chǎn)，并為增添環(huán)保設(shè)施投入了大量資金，雨季的影響也造成江西礦減產(chǎn)。產(chǎn)量的減少造成稀土產(chǎn)品價(jià)格大幅度上升。碳酸稀土從0.6萬(wàn)元/噸上升到1.2萬(wàn)元/噸。隨之氧化釹（普釹）從8萬(wàn)元/噸升為16萬(wàn)元/噸，相應(yīng)的金屬釹（鐠釹）從11萬(wàn)元/噸升為22萬(wàn)元/噸，均增長(zhǎng)了一倍。
2007年2月1日起稀土礦產(chǎn)品的開(kāi)采由指導(dǎo)性計(jì)劃變?yōu)橹噶钚杂?jì)劃，國(guó)土資源部下達(dá)了2007年稀土礦產(chǎn)品的指令性開(kāi)采數(shù)量，表明國(guó)家真正開(kāi)始從稀土產(chǎn)業(yè)源頭進(jìn)行治理。
2007年初，出于保護(hù)四川稀土資源的目的，當(dāng)?shù)卣铝铌P(guān)閉所有的稀土礦山，雖然沒(méi)有完全停產(chǎn)，但四川稀土精礦的價(jià)格，目前已從每噸7000元升到9500元。
（3）國(guó)家價(jià)格改革將引發(fā)新一輪提價(jià)。
中國(guó)的水、電、氣、石油、煤、土地等資源價(jià)格，多年來(lái)受政府的管制處于低價(jià)或免費(fèi)使用，助長(zhǎng)了損壞環(huán)境的生產(chǎn)或消費(fèi)方式。如我國(guó)的能源利用率只有33%，比發(fā)達(dá)國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn)，而且環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重。嚴(yán)重的形勢(shì)迫使資源價(jià)格改革，一份由國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司起草的能源資源型產(chǎn)品價(jià)格改革方案——《關(guān)于深化價(jià)格改革促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的意見(jiàn)》，即將上國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。按照這一方案，資源性產(chǎn)品的價(jià)格的改革將從水、石油、電力、天然氣、煤、土地等展開(kāi)，并且要提高排污費(fèi)、污水處理費(fèi)、垃極處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。整套方案最大的變化在于把環(huán)境制理的成本和資源枯竭后的退出成本計(jì)入上述產(chǎn)品的定價(jià)中。如果這一方案批準(zhǔn)實(shí)施，就意味著相關(guān)能源性產(chǎn)品的新一輪漲價(jià)，也將會(huì)波及稀土產(chǎn)品的漲價(jià)。
在經(jīng)歷了2006年的全面漲價(jià)之后，一二年內(nèi)煤價(jià)格還將繼續(xù)上漲20%，電力平均價(jià)格也隨之小幅上揚(yáng)，天氣將成為漲幅最大的能源資源，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格仍存在上漲的可能，包括鐵礦石、稀土的價(jià)格也將穩(wěn)中有升。
（三）金屬釹（普釹）的供應(yīng)將長(zhǎng)期緊缺
（1）已建釹鐵硼生產(chǎn)企業(yè)金屬釹（鐠釹）供應(yīng)不足
2006年全國(guó)現(xiàn)有釹鐵硼生產(chǎn)企業(yè)100多家，年生產(chǎn)能力為62000噸，需要金屬釹（鐠釹）28000噸。全國(guó)現(xiàn)有年生產(chǎn)金屬釹（鐠釹）能力：兇頭6850噸，江西9000噸，四川1500噸，丹東1300噸，其他4800噸，總記23450噸。2006年全國(guó)釹鐵硼產(chǎn)量62000噸（未計(jì)MQ—3000噸磁粉）需要金屬釹（鐠釹）24800噸，加上出口，2006年缺口金屬釹（鐠釹）3000噸左右，幸好2005年底金屬生產(chǎn)企業(yè)庫(kù)存3000噸金屬，基本達(dá)到平衡。2006年年底全國(guó)釹鐵硼生產(chǎn)企業(yè)總庫(kù)存僅有550噸金屬釹（鐠釹）和100噸重稀土金屬或合金，還有15000噸廢釹鐵硼。到3月份庫(kù)存用盡又會(huì)把金屬生產(chǎn)企業(yè)庫(kù)存用完，很可能7月份以后又出現(xiàn)金屬價(jià)格的提升。
（2）在建釹鐵硼生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展過(guò)快，將加劇金屬釹（鐠釹）的短缺。包頭韻聲強(qiáng)磁三期工程將達(dá)到每年3000噸生產(chǎn)規(guī)模。2005年7月由山西神頭冶金礦業(yè)有限公司斥資1.2億元在包頭稀土開(kāi)發(fā)區(qū)成立了包頭神頭磁業(yè)有限公司，開(kāi)始興逢年產(chǎn)1500噸高性能釹鐵硼生產(chǎn)線(xiàn)。2006年浙江升華強(qiáng)磁投資700多萬(wàn)元，建設(shè)年產(chǎn)500噸高牌號(hào)釹鐵硼擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，上半年將投入試生產(chǎn)。2006年12月5日贛州紅帆斥資3.6億元3600噸/年高性能釹鐵硼項(xiàng)目在定南縣簽約，引進(jìn)江蘇加華投資9000萬(wàn)元包含稀土金屬及永磁生產(chǎn)線(xiàn)的項(xiàng)目正在進(jìn)行中。2006年8月24日，年產(chǎn)2000噸高性能釹鐵硼贛州昭日新材料有限公司在贛州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)工興建，2006年底寧波開(kāi)始洽談在包頭稀土開(kāi)發(fā)區(qū)新建一條年產(chǎn)4000—5000噸高牌號(hào)釹鐵硼項(xiàng)目�！笆晃濉逼陂g，僅包頭稀土高
新區(qū)稀土永磁的產(chǎn)能將要達(dá)到11600噸/年。
（3）全球龍頭磁材企業(yè)生產(chǎn)基地以及磁材應(yīng)用廠(chǎng)家向中國(guó)轉(zhuǎn)移，加劇了金屬釹的需求。美國(guó)的麥格昆磁公司關(guān)閉在本土的燒結(jié)釹鐵硼廠(chǎng)并將粉生產(chǎn)線(xiàn)搬到天津，受普生公司將燒結(jié)釹鐵硼工廠(chǎng)全部落戶(hù)上海。同時(shí)磁性材料的應(yīng)用單位比如通信、汽車(chē)、計(jì)算機(jī)等全球產(chǎn)業(yè)巨頭也將生產(chǎn)基地搬遷到我國(guó)，無(wú)非是看上了我國(guó)的稀土資源，這也必然加劇釹的供不應(yīng)求，所以今天幾年內(nèi)釹（鐠釹）金屬的緊缺局面不會(huì)好轉(zhuǎn)，只會(huì)加劇。1983—2000年我國(guó)稀土永磁產(chǎn)業(yè)年增長(zhǎng)率一直保持在30%以上，2001-2005年年均增長(zhǎng)率高達(dá)60%，而且形成了如火如荼之勢(shì)，而金屬釹（鐠釹）產(chǎn)量的年增長(zhǎng)率不足15%。這樣的發(fā)展速度讓人們?nèi)缌喜患埃饘俚墓⿷?yīng)緊張也可想而知。
（四）發(fā)展釹鐵硼產(chǎn)業(yè)的舉措
（1）加大包頭稀土的開(kāi)采量
2005年全國(guó)稀土礦產(chǎn)品的產(chǎn)量：包頭稀土精礦6萬(wàn)噸，南方離子礦3.6萬(wàn)噸，四川礦2.1噸，其計(jì)11.7萬(wàn)噸，由于每種礦中釹含量不同，包頭礦能提供1.3萬(wàn)噸氧化釹，南方離子礦能提供0.5萬(wàn)噸氧化釹，四川礦0.3萬(wàn)噸氧化釹，總計(jì)2.1萬(wàn)噸，可以生產(chǎn)1.62萬(wàn)噸金屬釹。加上2005年金屬?gòu)S庫(kù)存3000噸金屬和全國(guó)釹鐵硼生產(chǎn)因金屬漲價(jià)而減產(chǎn)，稀土永磁行業(yè)勉強(qiáng)度過(guò)了2006年。
目前包頭每年生產(chǎn)10萬(wàn)噸稀土精礦，包頭地區(qū)分離65000噸，能生產(chǎn)4.2萬(wàn)噸稀土氧化物，其中有1萬(wàn)噸的鐠釹氧化物，只能生產(chǎn)8000噸的金屬。根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，增大江西離子礦的開(kāi)采量可能性不大，因?yàn)槟壳敖髅磕晏幚?5000噸離子礦已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)家下達(dá)給江西省開(kāi)采總量7000噸的指令性計(jì)劃。在全國(guó)五省區(qū)稀土企業(yè)座談會(huì)上一致要求加大包頭稀土精礦的產(chǎn)量。
（2）加大稀土金屬釹（鐠釹）的產(chǎn)量。
2007年包鋼決定在瑞鑫公司投資3000萬(wàn)元，興建年產(chǎn)3000噸的金屬釹（鐠釹）生產(chǎn)線(xiàn)，并且有望2008年4月投產(chǎn)，到時(shí)包頭地區(qū)將具備年產(chǎn)10000噸金屬釹（鐠釹）的生產(chǎn)能力，成為全國(guó)最大的金屬釹（鐠釹）生產(chǎn)供應(yīng)基地。
（3）加速稀土元素的平稀利用
稀土元素的平衡利用可以緩解金屬鐠釹的短缺，還可以在一定程度上影響金屬鐠釹的價(jià)格。一個(gè)稀土生產(chǎn)企業(yè)如果La、Ce、Gd大量積壓，或者價(jià)格很低，就不利于鐠釹的價(jià)格穩(wěn)定或者降價(jià)。因此必須加大輕中稀土鑭、鈰、釓的用量。
(李佩璋 教授)
