3月下旬，工業(yè)和信息化部在全國(guó)工業(yè)節(jié)能與綜合利用會(huì)上明確表示，在國(guó)家“十二五”工業(yè)節(jié)能減排四大約束性指標(biāo)中，磷石膏綜合利用目標(biāo)要達(dá)到72%左右。而4月1日中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)公布的“十二五”石化工業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)提出，到2015年，化工固體廢物綜合利用率、處置率將達(dá)到90%。記者近日采訪了云南省工信委原材料工業(yè)處處長(zhǎng)王宜國(guó)，他說(shuō)：“這對(duì)于目前磷石膏綜合利用率不到20%，磷石膏排放量占到全國(guó)1/5左右的云南省來(lái)說(shuō)，壓力巨大。必須花大力氣推動(dòng)磷石膏的綜合利用�！�
王宜國(guó)說(shuō)，云南磷石膏排放量年新增1300萬(wàn)噸，截至目前，全省累計(jì)堆放磷石膏近9000萬(wàn)噸。既給環(huán)境帶來(lái)了巨大壓力，影響著全省工業(yè)固體廢棄物綜合利用率的提高，同時(shí)也直接影響到高濃度磷復(fù)肥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)了解，為加快磷石膏綜合利用步伐，近年來(lái)云南省做了許多有益探索，為大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用奠定了良好基礎(chǔ)。云天化集團(tuán)為尋求磷石膏資源化利用方向和技術(shù)，將40噸磷石膏送到澳大利亞RBS公司，利用該公司石膏生產(chǎn)線煅燒配制成粉刷石膏、黏結(jié)石膏、地坪石膏、陶瓷模具石膏等產(chǎn)品。經(jīng)上海市建筑科學(xué)研究院檢測(cè)，石膏產(chǎn)品完全滿足《建筑材料放射性核素限量》標(biāo)準(zhǔn)要求。云天化集團(tuán)下屬的云天化國(guó)際云峰分公司和紅磷分公司分別將磷石膏用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)田土壤改良和作過(guò)磷酸鈣產(chǎn)品的養(yǎng)分調(diào)節(jié)劑等，均獲得成功。云南富強(qiáng)高新材料有限責(zé)任公司利用煅燒脫水工藝技術(shù)建成了云南省第一個(gè)利用磷石膏生產(chǎn)水泥緩凝劑的生產(chǎn)裝置，年產(chǎn)能達(dá)30萬(wàn)噸。
王宜國(guó)指出，國(guó)家對(duì)節(jié)能減排約束性指標(biāo)要求越來(lái)越嚴(yán)，但目前磷石膏綜合利用還存在著諸多制約因素，如凈化磷石膏所含雜質(zhì)難度大，影響到磷石膏制品的強(qiáng)度；磷石膏生產(chǎn)硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥投資大、成本高，而且生產(chǎn)過(guò)程中還會(huì)產(chǎn)生二次污染；電廠煙氣濕法脫硫副產(chǎn)脫硫石膏純度高，對(duì)磷石膏的利用沖擊較大；產(chǎn)業(yè)政策不配套，目前，除磷石膏制建材產(chǎn)品和水泥，摻入量大于30%的可免增值稅外，其他方面尚未有免稅政策；大量消耗磷石膏的關(guān)鍵技術(shù)尚待突破。因此，他認(rèn)為，云南省須多措并舉，打好組合拳，無(wú)論從政策還是企業(yè)層面，都要有所突破，才能真正推進(jìn)磷石膏的資源化利用。
強(qiáng)化工藝技術(shù)研究
加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外磷石膏開(kāi)發(fā)研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)交流與合作，以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)磷石膏資源化利用。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，開(kāi)展磷石膏制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。加強(qiáng)磷石膏雜質(zhì)凈化處理等工藝的技術(shù)研究，逐步推廣窯法磷酸、鹽酸萃取制磷酸等新工藝和技術(shù)，從源頭上控制磷石膏的產(chǎn)生，以減緩磷石膏的新增速度。加強(qiáng)成套技術(shù)和裝備的開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)先進(jìn)適用的磷石膏資源化利用技術(shù)的引進(jìn)、消化和吸收，形成自主創(chuàng)新與引進(jìn)、吸收相結(jié)合的成套技術(shù)與裝備的示范工程。鼓勵(lì)磷石膏產(chǎn)生企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，從源頭上為磷石膏資源化利用的提高創(chuàng)造條件。另外，還要加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，為磷石膏資源化利用技術(shù)的推廣和規(guī)�；a(chǎn)提供技術(shù)支撐。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)
充分用好磷石膏綜合利用的現(xiàn)行政策，積極爭(zhēng)取磷石膏制水泥緩凝劑等方面的財(cái)稅優(yōu)惠政策。研究磷石膏資源化利用獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高磷石膏資源化利用的積極性。
啟動(dòng)磷石膏資源化利用示范項(xiàng)目，在資源配置和土地使用等方面地方政府要給予支持，在項(xiàng)目建設(shè)資金上給予補(bǔ)助，并爭(zhēng)取國(guó)家支持。
建立磷石膏減排責(zé)任制體系，停止審批磷石膏資源化利用率小于同期全省平均利用率、無(wú)規(guī)范磷石膏渣場(chǎng)設(shè)計(jì)與管理計(jì)劃的新建濕法磷酸項(xiàng)目，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)逐步做到磷石膏堆存管理、資源化利用與生態(tài)恢復(fù)“三同時(shí)”，并將磷石膏減排任務(wù)納入企業(yè)績(jī)效考核指標(biāo)體系。
實(shí)施有效監(jiān)督管理
逐步建立磷石膏資源化利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)磷石膏管理。重點(diǎn)掌握相關(guān)企業(yè)磷石膏產(chǎn)生、排放、利用及堆存管理和閉庫(kù)情況，定期公告相關(guān)企業(yè)磷石膏排放、堆存及資源化利用狀況；建立磷石膏資源化利用評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)研究構(gòu)建磷石膏渣庫(kù)管理、安全評(píng)價(jià)、綜合利用方法和方案等評(píng)價(jià)決策支持系統(tǒng)，對(duì)磷石膏資源化利用的經(jīng)濟(jì)性、合理性、安全性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制，明確磷石膏產(chǎn)生企業(yè)的責(zé)任、義務(wù)，建立有效的政府監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范磷石膏資源化利用項(xiàng)目投資管理，防止短期行為及其他不良后果。
王宜國(guó)表示，盡管困難多、壓力大，但云南省將進(jìn)一步加大磷石膏綜合利用工作力度，省工信委將會(huì)同相關(guān)部門(mén)、協(xié)會(huì)、企業(yè)、科研院所等，建立協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，研究制定磷石膏資源化利用相關(guān)政策，推動(dòng)磷石膏資源化利用產(chǎn)業(yè)化，以確�！笆濉痹颇狭资嗑C合利用目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
王宜國(guó)說(shuō)，云南磷石膏排放量年新增1300萬(wàn)噸，截至目前，全省累計(jì)堆放磷石膏近9000萬(wàn)噸。既給環(huán)境帶來(lái)了巨大壓力，影響著全省工業(yè)固體廢棄物綜合利用率的提高，同時(shí)也直接影響到高濃度磷復(fù)肥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)了解，為加快磷石膏綜合利用步伐，近年來(lái)云南省做了許多有益探索，為大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用奠定了良好基礎(chǔ)。云天化集團(tuán)為尋求磷石膏資源化利用方向和技術(shù)，將40噸磷石膏送到澳大利亞RBS公司，利用該公司石膏生產(chǎn)線煅燒配制成粉刷石膏、黏結(jié)石膏、地坪石膏、陶瓷模具石膏等產(chǎn)品。經(jīng)上海市建筑科學(xué)研究院檢測(cè)，石膏產(chǎn)品完全滿足《建筑材料放射性核素限量》標(biāo)準(zhǔn)要求。云天化集團(tuán)下屬的云天化國(guó)際云峰分公司和紅磷分公司分別將磷石膏用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)田土壤改良和作過(guò)磷酸鈣產(chǎn)品的養(yǎng)分調(diào)節(jié)劑等，均獲得成功。云南富強(qiáng)高新材料有限責(zé)任公司利用煅燒脫水工藝技術(shù)建成了云南省第一個(gè)利用磷石膏生產(chǎn)水泥緩凝劑的生產(chǎn)裝置，年產(chǎn)能達(dá)30萬(wàn)噸。
王宜國(guó)指出，國(guó)家對(duì)節(jié)能減排約束性指標(biāo)要求越來(lái)越嚴(yán)，但目前磷石膏綜合利用還存在著諸多制約因素，如凈化磷石膏所含雜質(zhì)難度大，影響到磷石膏制品的強(qiáng)度；磷石膏生產(chǎn)硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥投資大、成本高，而且生產(chǎn)過(guò)程中還會(huì)產(chǎn)生二次污染；電廠煙氣濕法脫硫副產(chǎn)脫硫石膏純度高，對(duì)磷石膏的利用沖擊較大；產(chǎn)業(yè)政策不配套，目前，除磷石膏制建材產(chǎn)品和水泥，摻入量大于30%的可免增值稅外，其他方面尚未有免稅政策；大量消耗磷石膏的關(guān)鍵技術(shù)尚待突破。因此，他認(rèn)為，云南省須多措并舉，打好組合拳，無(wú)論從政策還是企業(yè)層面，都要有所突破，才能真正推進(jìn)磷石膏的資源化利用。
強(qiáng)化工藝技術(shù)研究
加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外磷石膏開(kāi)發(fā)研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)交流與合作，以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)磷石膏資源化利用。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，開(kāi)展磷石膏制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。加強(qiáng)磷石膏雜質(zhì)凈化處理等工藝的技術(shù)研究，逐步推廣窯法磷酸、鹽酸萃取制磷酸等新工藝和技術(shù)，從源頭上控制磷石膏的產(chǎn)生，以減緩磷石膏的新增速度。加強(qiáng)成套技術(shù)和裝備的開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)先進(jìn)適用的磷石膏資源化利用技術(shù)的引進(jìn)、消化和吸收，形成自主創(chuàng)新與引進(jìn)、吸收相結(jié)合的成套技術(shù)與裝備的示范工程。鼓勵(lì)磷石膏產(chǎn)生企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，從源頭上為磷石膏資源化利用的提高創(chuàng)造條件。另外，還要加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，為磷石膏資源化利用技術(shù)的推廣和規(guī)�；a(chǎn)提供技術(shù)支撐。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)
充分用好磷石膏綜合利用的現(xiàn)行政策，積極爭(zhēng)取磷石膏制水泥緩凝劑等方面的財(cái)稅優(yōu)惠政策。研究磷石膏資源化利用獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高磷石膏資源化利用的積極性。
啟動(dòng)磷石膏資源化利用示范項(xiàng)目，在資源配置和土地使用等方面地方政府要給予支持，在項(xiàng)目建設(shè)資金上給予補(bǔ)助，并爭(zhēng)取國(guó)家支持。
建立磷石膏減排責(zé)任制體系，停止審批磷石膏資源化利用率小于同期全省平均利用率、無(wú)規(guī)范磷石膏渣場(chǎng)設(shè)計(jì)與管理計(jì)劃的新建濕法磷酸項(xiàng)目，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)逐步做到磷石膏堆存管理、資源化利用與生態(tài)恢復(fù)“三同時(shí)”，并將磷石膏減排任務(wù)納入企業(yè)績(jī)效考核指標(biāo)體系。
實(shí)施有效監(jiān)督管理
逐步建立磷石膏資源化利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)磷石膏管理。重點(diǎn)掌握相關(guān)企業(yè)磷石膏產(chǎn)生、排放、利用及堆存管理和閉庫(kù)情況，定期公告相關(guān)企業(yè)磷石膏排放、堆存及資源化利用狀況；建立磷石膏資源化利用評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)研究構(gòu)建磷石膏渣庫(kù)管理、安全評(píng)價(jià)、綜合利用方法和方案等評(píng)價(jià)決策支持系統(tǒng)，對(duì)磷石膏資源化利用的經(jīng)濟(jì)性、合理性、安全性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制，明確磷石膏產(chǎn)生企業(yè)的責(zé)任、義務(wù)，建立有效的政府監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范磷石膏資源化利用項(xiàng)目投資管理，防止短期行為及其他不良后果。
王宜國(guó)表示，盡管困難多、壓力大，但云南省將進(jìn)一步加大磷石膏綜合利用工作力度，省工信委將會(huì)同相關(guān)部門(mén)、協(xié)會(huì)、企業(yè)、科研院所等，建立協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，研究制定磷石膏資源化利用相關(guān)政策，推動(dòng)磷石膏資源化利用產(chǎn)業(yè)化，以確�！笆濉痹颇狭资嗑C合利用目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
