國際標準和國外先進標準、國際標準化組織(ISO)“國際標準化”是指在國際范圍內由眾多國家、組織或團體等共同參與進行的標準化活動。其旨在于研究、制定并推廣采用國際統(tǒng)一的標準,協(xié)調各個國家或地區(qū)的標準化活動,就標準化相關事宜進行探討和經驗的交流。國際標準化組織(ISO)則是負責制定、發(fā)布和推廣國際標準,協(xié)調世界范圍內的標準化工作,組織各成員國和技術委員會進行信息交流,并且與其他國際組織共同研究有關標準化問題的專署機構。
一、國際標準和國外先進標準
1、國際標準化組織(ISO)“國際標準化”是指在國際范圍內由眾多國家、組織或團體等共同參與進行的標準化活動。其旨在于研究、制定并推廣采用國際統(tǒng)一的標準,協(xié)調各個國家或地區(qū)的標準化活動,就標準化相關事宜進行探討和經驗的交流。國際標準化組織(ISO)則是負責制定、發(fā)布和推廣國際標準,協(xié)調世界范圍內的標準化工作,組織各成員國和技術委員會進行信息交流,并且與其他國際組織共同研究有關標準化問題的專署機構。
目前,在國際標準化組織ISO中,與有色金屬行業(yè)相關的技術委員會共有8個,他們分別是:ISO/TC18《鋅及鋅合金》、TC26《銅及銅合金》、TC79《輕金屬及其合金》、TC119《粉末冶金》、TC129《鋁土礦石》、TC155《鎳及鎳合金》、TC183《銅、鉛、鋅、鎳精礦》和TC226《原鋁生產用原材料》。截止到2007年底,這8個技術委員會共制訂國際標準380項,其中基礎標準31項,產品標準13項,分析方法標準336項。
近年來,比較活躍的國際標準化技術委員會有ISO/TC79《輕金屬及其合金》、TC119《粉末冶金》、TC183《銅、鉛、鋅、鎳精礦》和TC226《原鋁生產用原材料》,此外,ISO/TC26《銅及銅合金》于2007年末結束了20多年的沉寂,并由中國擔任該國際標準化技術委員會的秘書國。
2、國外先進標準
國外先進標準是指未經ISO確認、公布的其它國際組織的標準。國際上有權威的區(qū)域標準、世界主要經濟發(fā)達國家的國家標準、通行的團體標準和企業(yè)標準中的先進標準。
在世界有色金屬材料標準中,歐美以及日本的標準體系是比較完善的,其標準水平屬國際先進水平,因此,我們暫將這些國家的有色金屬材料標準列為國外先進標準。目前,在美國標準化協(xié)會標準(ANSI)或美國試驗與材料協(xié)會標準(ASTM),歐盟標準(EN)和日本工業(yè)標準(JIS)等國外先進標準體系中,與有色金屬行業(yè)相關的標準分別有588項、270項和409項。
二、我國有色金屬工業(yè)標準情況分析
目前我國的有色金屬工業(yè)標準工作與有色金屬行業(yè)相適應,已經建立了比較完善的有色金屬標準體系。截至2007年底,我國有色金屬行業(yè)共有國家標準851項,行業(yè)標準947項。在存在相關國際標準或國外先進標準的情況下,我國的有色金屬標準首選“采標”;對于沒有對應國際標準或國外先進標準的我國有色金屬標準,屬于國內自主創(chuàng)新,是具有“中國特色”的標準。這樣的標準體系是能夠滿足我國有色金屬產品進出口貿易的,是適應我國有色金屬發(fā)展的實際情況的。
1、積極轉化、順利開展采標工作
“采標”是指“國家標準與相應的國際標準等同或僅對國際標準做了某些修改”(定義來源于GB/T20000.2-2001《標準化工作指南第2部分:采用國際標準的規(guī)則》)。從采標情況上看,我國的有色金屬標準國家標準和行業(yè)標準對現(xiàn)存的380項國際標準(ISO)中的225項進行了轉化,其中等同采用23項,修改采用104項,非等效采用98項(由于非等效采用的國際標準均為2001年以前的版本,因此被認定為“采標”),采標率(轉化率)達到了59.2%。
對于未采標的155項國際標準,由于落后而無法采標的有19項,由于國際標準正在修訂而無法立刻采標的有8項,其余的128項均將列入采標計劃,預計將在2010年完成采標工作。因此,到2010年前我國采標率將達到95%以上。此外,在我國的有色金屬標準中有79項國家標準和46項行業(yè)標準“參照”了國外先進標準,如ASTM、ANSI、EN和JIS等,一致性程度相當于“修改采用”。
我國有色金屬的采標水平要高于歐盟、美國及日本等國外先進標準化組織的。目前,在有色金屬共有相關的270項歐盟標準(EN)標準中,有32項采用了ISO標準,在歐盟標準的制訂中,參照ISO標準的情況不多,采標率僅為8.4%;歐盟標準是近幾年才大規(guī)模進行制訂的,他們的工作思路是,在其標準發(fā)布以后,創(chuàng)造條件將EN標準轉化為ISO標準,其將區(qū)域標準向國際標準的轉化較為積極;在588項ASTM和ANSI標準中,對是否采用ISO標準沒有做出注明,故無法統(tǒng)計其對ISO標準的采標情況,但據(jù)我們了解,美國的有色金屬標準基本不采用國際標準。只有日本標準,對ISO標準的采標比較積極,采標率也比較高,在409項JIS標準中有125項進行了等同或修改采用國際標準,采標率達到了32.9%,與我國目前等同或修改采用的127項國際標準水平相當。而我國非等效采用的標準還有98項。由此可見,我國的采標情況是比較好的,也是適合我國有色金屬工業(yè)發(fā)展情況的。
2、自主創(chuàng)新、研制中國特色標準在我國眾多的有色金屬產品中,存在這一部分中國特有的品種,目前還沒有相應的國際標準技術委員會與之對應,也沒有國際標準,其他國家對應的標準數(shù)量很少。我國的有色金屬產品,如氫氧化鋁、鋁粉、鎂粉、鎵、氟化鋁、冰晶石、鈦合金、鉈、鋯、鎢、鉬、銻、釩等均屬于“中國制造”,在國外的標準化體系中無法找到相應的標準;同時,我國鉛及鉛合金產量巨大,但在國際標準化組織(ISO)中卻沒有鉛及鉛合金的國際標準化技術委員會及國際標準,同時國外先進標準中也沒有關于鉛的標準。像這樣的中國特色標準在我國有色金屬標準化體系有826項(國家標準中含302項,行業(yè)標準中含524項),占標準總數(shù)的45.9%。
3、大宗貿易、滿足國際市場需求目前,我國有色金屬標準的總體數(shù)量和標準水平已滿足有色金屬行業(yè)發(fā)展需求。主要有色金屬產品,如重熔用鋁錠、鋁合金錠、鋁合金建筑型材、鋁箔、陰極銅、空調用銅管、鉛錠、鋅錠、錫錠、鎂、金錠、銀錠等技術標準以及與之配套的有色金屬化學分析方法標準均與國際接軌,達到了國際先進水平;其實物質量與國際水平相當,其中,銅、鋁、鉛、鋅、錫、鎳、鋁合金、銀等8種產品的56個品牌在LME(倫敦金屬交易所)和倫敦金銀市場協(xié)會注冊。對于后續(xù)有色金屬加工產品,銅、鋁加工材產品質量進一步提高,特別是一些量大、面廣的重點產品,如空調用銅及銅合金管材,建筑用和工業(yè)用鋁合金型材,部分鋁及鋁合金板帶箔和銅板帶等已達到了發(fā)達國家水平,不僅滿足國內用戶行業(yè)的需求,而且大量出口日本和歐美等國。盡管如此,有些銅、鋁加工材與美國等發(fā)達國家相比還有差距,主要表現(xiàn)為性能不穩(wěn)定,仍有一些高精尖產品需進口。去年,全國質量工作會議上,溫總理對此高度評價:“有色金屬的技術標準與實物質量已與國際水平接軌!边@是對有色金屬行業(yè)質量標準工作的肯定和鞭策。
三、我國有色金屬國際標準化工作情況
我國是有色金屬大國。2007年規(guī)模以上企業(yè)銅、鉛、鋅、鎳、錫、銻等六種精礦金屬產量為473.35萬噸,氧化鋁產量為1945.65萬噸。我國統(tǒng)計的十種有色金屬總產量達到2360.52萬噸,其中,銅349.69萬噸,電解鋁1255.86萬噸,鉛275.74萬噸,鋅371.42萬噸,鎳11.58萬噸,錫15.13萬噸,銻15.29萬噸,鎂62.73萬噸,海綿鈦3.05萬噸,已連續(xù)六年位居世界。同時,有色金屬加工材產量也是位于國際前列。2007年我國銅加工材產量628.81萬噸,鋁加工材產量1175.94萬噸,均穩(wěn)居世界。我國同時也是一個有色金屬貿易大國,2007年外貿進出口總額為875.08億美元。我國的有色金屬冶煉原材料多靠國外進口,經過國內冶煉、加工后出口國外,例如,去年我國進口銅精礦實物量451.62萬噸,鋁土礦2326.02萬噸,氧化鋁512.45萬噸,鉛精礦實物量126.61萬噸,鋅精礦實物量215.15萬噸;出口銅材49.97萬噸,鋁材185.34萬噸,未鍛軋鉛54.56萬噸,未鍛軋鋅27.67萬噸,未鍛軋鎳1.69萬噸。
一、國際標準和國外先進標準
1、國際標準化組織(ISO)“國際標準化”是指在國際范圍內由眾多國家、組織或團體等共同參與進行的標準化活動。其旨在于研究、制定并推廣采用國際統(tǒng)一的標準,協(xié)調各個國家或地區(qū)的標準化活動,就標準化相關事宜進行探討和經驗的交流。國際標準化組織(ISO)則是負責制定、發(fā)布和推廣國際標準,協(xié)調世界范圍內的標準化工作,組織各成員國和技術委員會進行信息交流,并且與其他國際組織共同研究有關標準化問題的專署機構。
目前,在國際標準化組織ISO中,與有色金屬行業(yè)相關的技術委員會共有8個,他們分別是:ISO/TC18《鋅及鋅合金》、TC26《銅及銅合金》、TC79《輕金屬及其合金》、TC119《粉末冶金》、TC129《鋁土礦石》、TC155《鎳及鎳合金》、TC183《銅、鉛、鋅、鎳精礦》和TC226《原鋁生產用原材料》。截止到2007年底,這8個技術委員會共制訂國際標準380項,其中基礎標準31項,產品標準13項,分析方法標準336項。
近年來,比較活躍的國際標準化技術委員會有ISO/TC79《輕金屬及其合金》、TC119《粉末冶金》、TC183《銅、鉛、鋅、鎳精礦》和TC226《原鋁生產用原材料》,此外,ISO/TC26《銅及銅合金》于2007年末結束了20多年的沉寂,并由中國擔任該國際標準化技術委員會的秘書國。
2、國外先進標準
國外先進標準是指未經ISO確認、公布的其它國際組織的標準。國際上有權威的區(qū)域標準、世界主要經濟發(fā)達國家的國家標準、通行的團體標準和企業(yè)標準中的先進標準。
在世界有色金屬材料標準中,歐美以及日本的標準體系是比較完善的,其標準水平屬國際先進水平,因此,我們暫將這些國家的有色金屬材料標準列為國外先進標準。目前,在美國標準化協(xié)會標準(ANSI)或美國試驗與材料協(xié)會標準(ASTM),歐盟標準(EN)和日本工業(yè)標準(JIS)等國外先進標準體系中,與有色金屬行業(yè)相關的標準分別有588項、270項和409項。
二、我國有色金屬工業(yè)標準情況分析
目前我國的有色金屬工業(yè)標準工作與有色金屬行業(yè)相適應,已經建立了比較完善的有色金屬標準體系。截至2007年底,我國有色金屬行業(yè)共有國家標準851項,行業(yè)標準947項。在存在相關國際標準或國外先進標準的情況下,我國的有色金屬標準首選“采標”;對于沒有對應國際標準或國外先進標準的我國有色金屬標準,屬于國內自主創(chuàng)新,是具有“中國特色”的標準。這樣的標準體系是能夠滿足我國有色金屬產品進出口貿易的,是適應我國有色金屬發(fā)展的實際情況的。
1、積極轉化、順利開展采標工作
“采標”是指“國家標準與相應的國際標準等同或僅對國際標準做了某些修改”(定義來源于GB/T20000.2-2001《標準化工作指南第2部分:采用國際標準的規(guī)則》)。從采標情況上看,我國的有色金屬標準國家標準和行業(yè)標準對現(xiàn)存的380項國際標準(ISO)中的225項進行了轉化,其中等同采用23項,修改采用104項,非等效采用98項(由于非等效采用的國際標準均為2001年以前的版本,因此被認定為“采標”),采標率(轉化率)達到了59.2%。
對于未采標的155項國際標準,由于落后而無法采標的有19項,由于國際標準正在修訂而無法立刻采標的有8項,其余的128項均將列入采標計劃,預計將在2010年完成采標工作。因此,到2010年前我國采標率將達到95%以上。此外,在我國的有色金屬標準中有79項國家標準和46項行業(yè)標準“參照”了國外先進標準,如ASTM、ANSI、EN和JIS等,一致性程度相當于“修改采用”。
我國有色金屬的采標水平要高于歐盟、美國及日本等國外先進標準化組織的。目前,在有色金屬共有相關的270項歐盟標準(EN)標準中,有32項采用了ISO標準,在歐盟標準的制訂中,參照ISO標準的情況不多,采標率僅為8.4%;歐盟標準是近幾年才大規(guī)模進行制訂的,他們的工作思路是,在其標準發(fā)布以后,創(chuàng)造條件將EN標準轉化為ISO標準,其將區(qū)域標準向國際標準的轉化較為積極;在588項ASTM和ANSI標準中,對是否采用ISO標準沒有做出注明,故無法統(tǒng)計其對ISO標準的采標情況,但據(jù)我們了解,美國的有色金屬標準基本不采用國際標準。只有日本標準,對ISO標準的采標比較積極,采標率也比較高,在409項JIS標準中有125項進行了等同或修改采用國際標準,采標率達到了32.9%,與我國目前等同或修改采用的127項國際標準水平相當。而我國非等效采用的標準還有98項。由此可見,我國的采標情況是比較好的,也是適合我國有色金屬工業(yè)發(fā)展情況的。
2、自主創(chuàng)新、研制中國特色標準在我國眾多的有色金屬產品中,存在這一部分中國特有的品種,目前還沒有相應的國際標準技術委員會與之對應,也沒有國際標準,其他國家對應的標準數(shù)量很少。我國的有色金屬產品,如氫氧化鋁、鋁粉、鎂粉、鎵、氟化鋁、冰晶石、鈦合金、鉈、鋯、鎢、鉬、銻、釩等均屬于“中國制造”,在國外的標準化體系中無法找到相應的標準;同時,我國鉛及鉛合金產量巨大,但在國際標準化組織(ISO)中卻沒有鉛及鉛合金的國際標準化技術委員會及國際標準,同時國外先進標準中也沒有關于鉛的標準。像這樣的中國特色標準在我國有色金屬標準化體系有826項(國家標準中含302項,行業(yè)標準中含524項),占標準總數(shù)的45.9%。
3、大宗貿易、滿足國際市場需求目前,我國有色金屬標準的總體數(shù)量和標準水平已滿足有色金屬行業(yè)發(fā)展需求。主要有色金屬產品,如重熔用鋁錠、鋁合金錠、鋁合金建筑型材、鋁箔、陰極銅、空調用銅管、鉛錠、鋅錠、錫錠、鎂、金錠、銀錠等技術標準以及與之配套的有色金屬化學分析方法標準均與國際接軌,達到了國際先進水平;其實物質量與國際水平相當,其中,銅、鋁、鉛、鋅、錫、鎳、鋁合金、銀等8種產品的56個品牌在LME(倫敦金屬交易所)和倫敦金銀市場協(xié)會注冊。對于后續(xù)有色金屬加工產品,銅、鋁加工材產品質量進一步提高,特別是一些量大、面廣的重點產品,如空調用銅及銅合金管材,建筑用和工業(yè)用鋁合金型材,部分鋁及鋁合金板帶箔和銅板帶等已達到了發(fā)達國家水平,不僅滿足國內用戶行業(yè)的需求,而且大量出口日本和歐美等國。盡管如此,有些銅、鋁加工材與美國等發(fā)達國家相比還有差距,主要表現(xiàn)為性能不穩(wěn)定,仍有一些高精尖產品需進口。去年,全國質量工作會議上,溫總理對此高度評價:“有色金屬的技術標準與實物質量已與國際水平接軌!边@是對有色金屬行業(yè)質量標準工作的肯定和鞭策。
三、我國有色金屬國際標準化工作情況
我國是有色金屬大國。2007年規(guī)模以上企業(yè)銅、鉛、鋅、鎳、錫、銻等六種精礦金屬產量為473.35萬噸,氧化鋁產量為1945.65萬噸。我國統(tǒng)計的十種有色金屬總產量達到2360.52萬噸,其中,銅349.69萬噸,電解鋁1255.86萬噸,鉛275.74萬噸,鋅371.42萬噸,鎳11.58萬噸,錫15.13萬噸,銻15.29萬噸,鎂62.73萬噸,海綿鈦3.05萬噸,已連續(xù)六年位居世界。同時,有色金屬加工材產量也是位于國際前列。2007年我國銅加工材產量628.81萬噸,鋁加工材產量1175.94萬噸,均穩(wěn)居世界。我國同時也是一個有色金屬貿易大國,2007年外貿進出口總額為875.08億美元。我國的有色金屬冶煉原材料多靠國外進口,經過國內冶煉、加工后出口國外,例如,去年我國進口銅精礦實物量451.62萬噸,鋁土礦2326.02萬噸,氧化鋁512.45萬噸,鉛精礦實物量126.61萬噸,鋅精礦實物量215.15萬噸;出口銅材49.97萬噸,鋁材185.34萬噸,未鍛軋鉛54.56萬噸,未鍛軋鋅27.67萬噸,未鍛軋鎳1.69萬噸。