采挖點(diǎn)離國(guó)道最近只有5米
18日上午,記者來(lái)到了319國(guó)道孚蓮路段,往東瑤村方向望去,一些高嶺土開(kāi)采點(diǎn)已經(jīng)延伸到公路的邊溝和邊坡。據(jù)目測(cè),采挖點(diǎn)的開(kāi)挖深度普遍在5米左右,有的距公路邊溝只有五六米,如果繼續(xù)采挖下去,將會(huì)危及路面安全。在該路段兩側(cè),大片耕地果園溝壑縱橫,一堆堆白色的高嶺土侵占農(nóng)田和鄉(xiāng)村道路,顯得特別刺眼。
據(jù)了解,東瑤村自古以來(lái)盛產(chǎn)陶瓷,在東瑤大片農(nóng)田果園下埋藏著豐富的制陶原料——高嶺土。去年以來(lái),一些不法分子乘我市進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整之機(jī),對(duì)東孚鎮(zhèn)范圍內(nèi)的高嶺土資源大肆開(kāi)采,其中東瑤、洪塘、過(guò)坂、鳳山、蕓美5個(gè)行政村最為嚴(yán)重,致使近百畝耕地?zé)o法耕作,道路、通訊、有線電視、電力等網(wǎng)絡(luò)受到威脅。
海滄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局周局長(zhǎng)與記者在孚蓮路段的北側(cè)一共找到了3個(gè)高嶺土采挖點(diǎn),面積在3000平方米左右!熬嚯x國(guó)道還有一段距離,暫不會(huì)影響公路通行,也不會(huì)挖到路基下面!睂(duì)于村民的擔(dān)憂,周局長(zhǎng)說(shuō),行政執(zhí)法局從來(lái)沒(méi)有放松過(guò)對(duì)盜挖高嶺土的打擊,前段時(shí)間,還暫扣了兩部用于采挖的“怪手”!艾F(xiàn)在這3個(gè)采挖點(diǎn)都沒(méi)有作業(yè)了!”
越罰款地價(jià)越高
一位長(zhǎng)期從事執(zhí)法工作的人員介紹,目前采挖的高嶺土大多分布在村民的農(nóng)田里,而采挖者也大部分是當(dāng)?shù)卮迕瘛?
執(zhí)法人員前去查處的次數(shù)越多,一些田里有高嶺土的村民就把地價(jià)抬得越高。“我們對(duì)采挖和運(yùn)輸?shù)拇迕,只能采取罰款的措施!毙姓䦂(zhí)法局的同志說(shuō),按照規(guī)定,盜挖高嶺土毀壞農(nóng)田不到5畝的,無(wú)法追究刑事責(zé)任。因此,執(zhí)法部門每次罰款之后,村民又在田里盜挖了。
利益“驅(qū)動(dòng)” 村民走險(xiǎn)
“盜挖高嶺土為何屢禁不止?”在采訪中,記者向有關(guān)部門問(wèn)起這個(gè)問(wèn)題時(shí),得到的答案幾乎都是一樣的:在高額利潤(rùn)面前,村民怎么會(huì)無(wú)動(dòng)于衷!
據(jù)執(zhí)法人員介紹,開(kāi)采1立方米的高嶺土,成本僅12-15元,而賣出去的價(jià)格卻高達(dá)40-70元,如果質(zhì)量較好的,價(jià)格可能更高。雖然國(guó)家、省、市早已公布和實(shí)施相關(guān)法律法規(guī),大多數(shù)村民也知道盜挖高嶺土是違法行為,但在巨大的利益面前,仍有人鋌而走險(xiǎn)。
一舉多得要多方協(xié)作
據(jù)了解,高嶺土是一種粘土,農(nóng)田的土壤如果是高嶺土,五谷雜糧基本上都不能耕種,必須把高嶺土挖掘出來(lái),更換其他的優(yōu)質(zhì)土壤。
可不可以把非法開(kāi)采往合法、規(guī)范的方向引導(dǎo)呢?
有關(guān)人士認(rèn)為,政府部門應(yīng)該實(shí)事求是地對(duì)待東孚高嶺土的分布狀況。是不是可以考慮讓村民以改良土壤的形式把不能耕種的高嶺土去掉,然后向有關(guān)部門上交一定的礦產(chǎn)資源稅,這樣,國(guó)家稅收沒(méi)有流失,村民采挖也合理、規(guī)范,政府部門的執(zhí)法工作也順暢多了。至于怎么操作,“這需要很多部門一起來(lái)研究!”